聚焦《快遞條例》 直擊全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會
二,、建議突出經(jīng)營主體的安全資質(zhì)認可,?！稐l例》稿第二章第九條規(guī)定,，經(jīng)營快遞業(yè)務應當取得經(jīng)營許可。建議對“許可條件”作出原則性規(guī)定,，并在“許可條件”中明確安全資質(zhì)要求,。相應把第四章提前為第三章，以使安全管理更加突出,。
三,、建議切實強化危險品運輸監(jiān)管。現(xiàn)在的快遞企業(yè)與原來的郵政部門已有很大不同,?？爝f企業(yè)即使不準承運危險品，也要有防止誤收誤遞的規(guī)章制度,，完善業(yè)務流程,，嚴格安全檢查。應當配備經(jīng)過專業(yè)及跨界培訓,，具備識別危險品能力的員工,。對故意隱匿瞞報危險品的，予以堅決打擊,?！稐l例》稿已有這方面內(nèi)容，建議進一步明確和補充,。
順豐速運有限公司董事長王衛(wèi)：兼顧安全與快遞企業(yè)發(fā)展平衡
一,、規(guī)范快遞寄遞渠道的安全責任管理。現(xiàn)在很多快遞企業(yè)壓力很大，因安全性責任主要在快遞公司,，但這會一定程度降低效率，妨礙整個快遞公司的成長,。建議：一是首先要分析哪一類快遞物品最容易有問題,。如商業(yè)快遞和B2C的電商快遞風險小，執(zhí)法過程中可以簡化,；個人和個人之間的快遞風險最高,，要重點考慮如何應對。二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析可以幫助企業(yè)降低個人和個人之間的快遞風險,；這些系統(tǒng)在順豐已經(jīng)采用多年,，順豐去年找出的2500個有問題快件，70%是靠系統(tǒng)提煉,。希望國家層面對個人到個人快遞配置?？睾笈_系統(tǒng)管控，既可以讓快遞企業(yè)和電商企業(yè)獲得良好發(fā)展,，又可以讓法律條例執(zhí)行落地,。順豐也愿意把這套系統(tǒng)分享給政府使用。
二,、國際物流核心樞紐項目,。為趕超國際快遞巨頭，更好地做大做強我國快遞行業(yè),，順豐已在湖北鄂州地區(qū)選址,，建立一個國際物流核心樞紐，目前選址報告已經(jīng)遞交民航總局進行審批,。該樞紐會為中國快遞行業(yè)走向國際做重要戰(zhàn)略支撐,，也將成為“空中絲綢之路”的重要門戶。希望國家重視這種項目,，對國企和民企一視同仁,，給予公平、平等的政策待遇,。
京東集團創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官劉強東：力促快遞業(yè)適應電商發(fā)展需求
過去的10年,，電子商務和物流業(yè)取得了長足發(fā)展。但總體來說,，我國物流業(yè)發(fā)展還處于初級階段,，服務水平有待進一步提升，面臨著一些制約發(fā)展的問題,。為此,，建議：
一、在核心城市周邊配建大型物流園區(qū)。目前大城市周邊的物流園多數(shù)規(guī)模偏小,，建設現(xiàn)代化大型倉儲中心的需求難以滿足,，電商公司只能多處布點，分散建倉,。建議政府部門提前規(guī)劃,，在大型城市周邊建設集約化的大型物流園區(qū)，以適應電子商務發(fā)展需求,。
二,、著力加強多模式運輸樞紐建設。單純的公路運輸已無法滿足快遞業(yè)發(fā)展需求,，然而在鐵路和公路交接點,，缺乏現(xiàn)代化的物流樞紐，造成公路短駁集貨運距過長,，降低了運輸效率,。建議政府部門進一步加大鐵路電商專列開放力度。同時,，積極推動鐵路公路聯(lián)運方式發(fā)展,，著力加強公鐵聯(lián)運的物流樞紐建設。
三,、加快推進運載載具的標準化與節(jié)能化,。建議政府部門進一步規(guī)范快遞電動三輪車的使用，盡快出臺國家標準,。同時,，建議地方政府開放新能源貨運車路權(quán)，在產(chǎn)業(yè)政策方面給予支持,。
四,、呼吁關(guān)注快遞員“五險一金”問題。一些公司因為沒有為快遞員繳納“五險一金”而觸發(fā)惡性價格競爭,，導致整個快遞行業(yè)低效益運轉(zhuǎn),。
此前，許多政協(xié)委員通過提案等形式提出意見建議,，全國政協(xié)社會和法制委員會開展了專題調(diào)研,。委員們認為，快遞業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,，直接聯(lián)系著千家萬戶,，對人們生活方式、商業(yè)模式改變很大,，今后還具有很大的發(fā)展空間,。我國現(xiàn)代快遞業(yè)是在改革開放中誕生,，并且隨著市場經(jīng)濟的推進而發(fā)展起來的，是我國發(fā)展最迅速的行業(yè)之一,。
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