時間：2016-02-18 10:09:31 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

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在政府層面。建議國家出臺支持快遞企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅,、金融,、用地等優(yōu)惠政策，清除快遞企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的體制障礙,。同時,，建立快遞行業(yè)誠信記錄、評價(jià)、公示,、懲戒機(jī)制,，完善快遞行業(yè)市場準(zhǔn)入和退出制度；明確地方政府,、相關(guān)部門,、街道、社居委和物業(yè)公司的責(zé)任,，引導(dǎo)快遞企業(yè)整合資源,，搭建快遞便民服務(wù)平臺；明確各級主管部門和相關(guān)部門的責(zé)任,，建立全國性的快遞行業(yè)誠信信息管理系統(tǒng),，逐步落實(shí)用戶實(shí)名交寄快件制度，解決快遞安全問題,。

在企業(yè)層面,。建議明確快遞企業(yè)與加盟企業(yè)、同單不同快遞企業(yè)的責(zé)任,，倡導(dǎo)快遞企業(yè)開展直營,，限制加盟企業(yè)發(fā)展下級加盟商或轉(zhuǎn)承包，提高快遞服務(wù)質(zhì)量與水平,?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞從業(yè)人員的管理，提升快遞從業(yè)人員素質(zhì),，改善快遞從業(yè)人員待遇,。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席,、傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨：促進(jìn)快遞業(yè)與物流業(yè)協(xié)同發(fā)展

一,、加強(qiáng)快遞業(yè)與物流業(yè)協(xié)同發(fā)展。二,、在城市物流功能規(guī)劃上要注重統(tǒng)籌,。第二十八條“行業(yè)規(guī)劃”，政府在制定快遞業(yè)規(guī)劃的時候,，要進(jìn)行統(tǒng)籌,。三,、加快公共物流信息平臺建設(shè),，實(shí)現(xiàn)信息互通與共享。

全國政協(xié)委員,、中國鐵路總公司原副總經(jīng)理胡亞東：鼓勵發(fā)展高鐵快運(yùn)

短期內(nèi),，高速鐵路僅適應(yīng)于小批量快件運(yùn)輸。但我國高速鐵路條件得天獨(dú)厚，具有能力,、質(zhì)量,、設(shè)備、安全度多項(xiàng)優(yōu)勢,，應(yīng)鼓勵其成為主要的,、骨干的運(yùn)輸方式。對此,，建議：

一,、針對《快遞條例》第五章第二十九條，補(bǔ)充“鼓勵高科技應(yīng)用,，促進(jìn)航空和高速鐵路的推廣和應(yīng)用”,，給全社會用戶、企業(yè)一個明確信息,。二,、促進(jìn)電子商務(wù)、交通運(yùn)輸和快遞業(yè)深度融合,，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)制造適合快遞運(yùn)輸?shù)母哞F電商專列,，建議將第三十二條“協(xié)同發(fā)展”改為“融合發(fā)展”。三,、在第五章發(fā)展保證部分某一條文中補(bǔ)充一層意思,，即：國家或者政府主管部門應(yīng)該促使公共交通基礎(chǔ)設(shè)施公正、公平地對所有快遞企業(yè)開放,。

全國政協(xié)委員,、泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴：促進(jìn)快遞業(yè)“綠色發(fā)展”

一、在綠色發(fā)展理念下,，《快遞條例》應(yīng)有利于推進(jìn)我國綠色物流包裝及回收利用,。二、目前我國已有80萬輛快遞電動車營運(yùn),，獲“準(zhǔn)生證”的城鄉(xiāng)快遞電動車并不多,，各地應(yīng)疏堵結(jié)合支持合規(guī)快遞電動車的城鄉(xiāng)物流配送。應(yīng)參照大氣污染防治法有關(guān)條款,，鼓勵公民采取低碳,、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù),。地方各級政府應(yīng)制定規(guī)劃,、采取措施、控制或逐步削減大氣污染物的排放量,，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善,。建議《條例》增加“各級政府應(yīng)制定政策鼓勵快遞企業(yè)使用新能源汽車”,。三、《條例》應(yīng)吸納循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法“國家鼓勵和引導(dǎo)公民使用快遞包裝再生產(chǎn)品,，減少固廢產(chǎn)生量和排放量”,，“城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)合理布局包裝固廢回收網(wǎng)點(diǎn)，完善分類收集資源化利用”,。

全國政協(xié)委員,、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建：完善糾紛投訴與懲戒賠償機(jī)制

快遞糾紛案件類型多種多樣，為妥善解決快遞糾紛,，確?？爝f用戶和快遞企業(yè)的合法權(quán)益，應(yīng)盡快完善快遞糾紛的投訴救濟(jì)機(jī)制和懲戒賠償機(jī)制,。建議：

一,、完善目前已存在的各種救濟(jì)途徑，并建立專門針對快遞糾紛的多元化糾紛解決機(jī)制,。二,、完善快遞行業(yè)的法律責(zé)任制度，包括民事責(zé)任,、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。建議在《快遞條例（征求意見稿）》第七章“法律責(zé)任”部分，增加規(guī)定“罰款,、拘留,、警告、懲罰性賠償以及黑名單制度”,。三,、建議修改第十九條，完善保價(jià)制度和保險(xiǎn)制度,。

全國政協(xié)委員,、中國航空運(yùn)輸協(xié)會理事長李軍：應(yīng)高度關(guān)注快遞航空運(yùn)輸安全

快遞業(yè)的迅猛增長，有力促進(jìn)了航空貨運(yùn)的發(fā)展,。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理,，直接關(guān)乎貨郵運(yùn)輸和客運(yùn)航班安全?！犊爝f條例（征求意見稿）》總體上對航空運(yùn)輸安全是重視的,，但在具體表述上，建議更加突出和明確,。

一,、建議進(jìn)一步明確安全管理職責(zé)?！稐l例》稿第一章第六,、第七條對此作了原則性表述。從民航來看,，傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)正向物流集成商轉(zhuǎn)變,，有的企業(yè)既是快遞公司又是航空公司，郵政,、民航部門都要負(fù)責(zé)監(jiān)管,。建議在第七條“安保機(jī)制共建”中增加民航部門，鐵路部門也應(yīng)考慮,。

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