【干貨】跨境電商中的海關(guān)稅收征管問(wèn)題
近年來(lái),跨境電子商務(wù)快速發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)的稅收征管模式帶來(lái)了較大的沖擊,。海關(guān)是進(jìn)出口貨物的監(jiān)管機(jī)關(guān),對(duì)進(jìn)出境的貨物征稅是海關(guān)的主要職能之一,。伴隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展,如何提高海關(guān)稅收征繳和管理效率被提到了議事日程,。本文從實(shí)體稅制和征管制度兩方面,,對(duì)完善我國(guó)海關(guān)稅收征管提出了相應(yīng)的建議。
一,、電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的區(qū)別
電子商務(wù)是相對(duì)于傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)而言的一種新型商務(wù)活動(dòng),,是指交易雙方通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算,,并通過(guò)跨境物流企業(yè)送達(dá)商品,、完成交易的一種商業(yè)活動(dòng),是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與商務(wù)活動(dòng)結(jié)合而形成的一種商業(yè)活動(dòng)形式,。按照參與交易的主體,,電子商務(wù)主要可以分為企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)、企業(yè)對(duì)個(gè)人(B2C)和個(gè)人對(duì)個(gè)人(C2C)三種模式,。從所交易的商品或服務(wù)的種類(lèi)看,,電子商務(wù)幾乎涉及傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)交易的所有商品,包括有形貨物和無(wú)形服務(wù),,也包括數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù),。從討論稅收征管的角度看,將電子商務(wù)分為有形貨物交易與數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的交易十分必要,,因?yàn)橛行呜浳锝灰纂m然通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)完成交易的談判,、合同的簽訂和支付結(jié)算,但最終都離不開(kāi)貨物的運(yùn)輸交付,,而以數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)作為交易對(duì)象的電子商務(wù),,所有的商務(wù)活動(dòng)包括談判、合同簽訂,、支付結(jié)算和產(chǎn)品交付都通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)完成,,稅款的征收和監(jiān)管的難度更大。
不管是電子商務(wù)還是傳統(tǒng)商務(wù),,其本質(zhì)都是買(mǎi)賣(mài)雙方出于利潤(rùn)最大化或滿(mǎn)足自身消費(fèi)需要而進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng),。就此而言,電子商務(wù)只不過(guò)是商業(yè)活動(dòng)的一種新形式,,但電子商務(wù)仍然與傳統(tǒng)商務(wù)存在諸多的不同,。
其一,營(yíng)運(yùn)方式不同,。傳統(tǒng)商務(wù)需要交易雙方各自運(yùn)用傳統(tǒng)的媒介或載體,,搜集商品信息,尋找商業(yè)對(duì)象,,并與對(duì)方面對(duì)面進(jìn)行談判,、簽訂交易合同,,完成商品交付和貨款支付;而電子商務(wù)則雙方借助于電商平臺(tái),,完成這些事項(xiàng),。因此,在傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中信息流,、資金流和物流是分離的,,而電子商務(wù)則可以將信息流、資金流和物流集成在一個(gè)平臺(tái)上完成,,而且可以同時(shí)進(jìn)行,。
其二,運(yùn)營(yíng)成本不同,。電子商務(wù)避免了傳統(tǒng)商務(wù)方式下人員的大量外出談判和參展活動(dòng),,也減少了商家在各地的分支機(jī)構(gòu),從而降低了辦公支出,、交通和住宿費(fèi),;其次,商業(yè)活動(dòng)的范圍突破了地理位置的局限,,有利于在更廣闊的市場(chǎng)空間尋找商業(yè)伙伴,;第三,利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),,可以顯著提高營(yíng)銷(xiāo)成本的投入產(chǎn)出效率,;第四,電子商務(wù)可以采用智能化管理模式,,將顧客需求與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)和庫(kù)存管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期,,降低生產(chǎn)采購(gòu)成本和物流倉(cāng)儲(chǔ)成本,,提高供應(yīng)鏈的效率和準(zhǔn)確性。
其三,,產(chǎn)品銷(xiāo)售的精準(zhǔn)化程度不同,。傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中,賣(mài)家只能根據(jù)大多數(shù)客戶(hù)的需求,,開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)滿(mǎn)足大多數(shù)客戶(hù)需要的產(chǎn)品,,產(chǎn)品類(lèi)目不多,差異化程度不大,,買(mǎi)家也較難尋找到能滿(mǎn)足自身特殊需要的產(chǎn)品,。而電子商務(wù)中買(mǎi)家可以通過(guò)電商平臺(tái),在眾多的商品品類(lèi)中挑選符合自身特殊需要的商品,或?qū)⒎献约簜€(gè)性化需要的產(chǎn)品信息傳送至該平臺(tái),,供買(mǎi)家定制生產(chǎn),;賣(mài)家則可以借助電商平臺(tái),搜集客戶(hù)的需求信息,,研發(fā)類(lèi)目齊全、差異化程度大的定制化產(chǎn)品,,并通過(guò)電子郵件,、BBS、社區(qū)網(wǎng)絡(luò),、APP信息推送等方式,,進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。
其四,,產(chǎn)品交付方式不同,。傳統(tǒng)商務(wù)中,所交易的商品往往是有形的實(shí)物商品,,必須通過(guò)運(yùn)輸交付給賣(mài)家,。而在電子商務(wù)中,所交易的商品,,除了實(shí)物商品外,,還有大量的商品是數(shù)字化產(chǎn)品,這些數(shù)字化產(chǎn)品無(wú)須通過(guò)實(shí)物運(yùn)輸,,只需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸即可完成交付,,產(chǎn)品交付更為便捷快速。
二,、跨境電子商務(wù)的其發(fā)展及征稅的依據(jù)
(一)跨境電子商務(wù)具有傳統(tǒng)國(guó)際商務(wù)的更多優(yōu)勢(shì)
跨境電子商務(wù)具有一般電子商務(wù)的特點(diǎn),,與一般電子商務(wù)的區(qū)別是參與交易的主體分屬于不同的關(guān)境,所以電子商務(wù)是國(guó)際貿(mào)易的組成部分,;而國(guó)際貿(mào)易往往涉及國(guó)際貨款結(jié)算,、進(jìn)出口通關(guān)、國(guó)際運(yùn)輸,、保險(xiǎn)等這些國(guó)內(nèi)貿(mào)易通常不需要涉及的復(fù)雜又繁瑣的問(wèn)題,,因而其商務(wù)活動(dòng)過(guò)程更為復(fù)雜,國(guó)家對(duì)其監(jiān)管的要求更高,,難度也更大,。
由于電子商務(wù)具有傳統(tǒng)國(guó)際商務(wù)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),近年來(lái)電子商務(wù)得到了快速的發(fā)展,,跨境電子商務(wù)活動(dòng)同樣發(fā)展迅速,。國(guó)內(nèi)知名第三方電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布《2014年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2014年,中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13.4萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)31.4%,。其中,跨境電子商務(wù)交易規(guī)模為4.2萬(wàn)億,,同比增長(zhǎng)33.3%,,而在進(jìn)出口比例上,從2014年中國(guó)跨境電商的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看,,2014年中國(guó)跨境電商中出口占比達(dá)到85.4%,,進(jìn)口比例14.6%??梢?jiàn),,在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速整體放緩的背景下,跨境電子商務(wù)仍然得到了快速發(fā)展,,使其成為了驅(qū)動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力,。目前,跨境電子商務(wù)作為我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn),,國(guó)家和地方政府非常重視跨境電子商務(wù)發(fā)展,,出臺(tái)了一系列專(zhuān)門(mén)針對(duì)跨境電商的關(guān)、檢,、稅,、匯等監(jiān)管政策、物流倉(cāng)儲(chǔ)及金融支付等服務(wù)配套政策,,積極推動(dòng)跨境電商行業(yè)健康有序發(fā)展,。在這些利好政策的驅(qū)動(dòng)下,很多的傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入這一領(lǐng)域,,跨境電子商務(wù)逐漸受到傳統(tǒng)企業(yè)的重視,,成為傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展的重要選擇。
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