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關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2015]2008號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》（國(guó)發(fā)[2014]42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》，更好地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市在物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的集聚、引領(lǐng)和提升作用，率先在物流管理體制機(jī)制方面進(jìn)行突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并進(jìn)一步增強(qiáng)物流對(duì)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的支撐保障作用，我委將開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：

一、重要意義

城市是物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要載體，也是一個(gè)國(guó)家物流業(yè)發(fā)展水平與綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作，對(duì)提升物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)能力，加強(qiáng)物流資源整合和優(yōu)化，破除物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低物流成本、提高物流效率具有重要意義。同時(shí)，也將有利于提高城市經(jīng)濟(jì)的影響力和輻射力，更好地引領(lǐng)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步改善投資和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的決策部署，按照《規(guī)劃》的總體要求，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，通過(guò)試點(diǎn)示范，著力解決現(xiàn)代物流發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，完善政府物流管理的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流在重點(diǎn)區(qū)域突破創(chuàng)新和率先發(fā)展，形成典型示范效應(yīng)，促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展和區(qū)域間物流高效銜接運(yùn)行，提高社會(huì)物流整體發(fā)展水平，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

（二）工作目標(biāo)

按照《規(guī)劃》到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系的要求，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”的發(fā)展需要，建設(shè)一批具有典型帶動(dòng)作用的現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市，建立和完善以試點(diǎn)城市為龍頭、輻射帶動(dòng)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。通過(guò)試點(diǎn)城市在政府物流管理方面的改革創(chuàng)新，探索和營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的體制機(jī)制，完善適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的法規(guī)規(guī)章，建立健全促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策體系，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流效率的提升。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)城市物流發(fā)展規(guī)劃制定工作。城市物流發(fā)展規(guī)劃是城市物流工作的統(tǒng)領(lǐng)。試點(diǎn)城市要編制（或完善）城市物流發(fā)展規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃等做好銜接，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平、設(shè)施狀況、市場(chǎng)需求、功能定位等，明確本地物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)以及物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，提出促進(jìn)城市物流業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要明確城市物流設(shè)施用地范圍，確保規(guī)劃落地實(shí)施。要加強(qiáng)規(guī)劃的約束性，提高規(guī)劃的可操作性。通過(guò)制定規(guī)劃，探索有利于資源整合和優(yōu)化配置的體制機(jī)制，逐步形成適合本城市發(fā)展的現(xiàn)代物流發(fā)展路徑。

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