發(fā)改委:加快建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的物流管理體制機(jī)制
關(guān)于開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點工作的通知發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2015]2008號
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委:
為進(jìn)一步落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》(國發(fā)[2014]42號,以下簡稱《規(guī)劃》)和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2014-2016年)》,更好地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市在物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的集聚,、引領(lǐng)和提升作用,,率先在物流管理體制機(jī)制方面進(jìn)行突破,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,并進(jìn)一步增強物流對“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略實施的支撐保障作用,,我委將開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點工作,現(xiàn)就有關(guān)事項和要求通知如下:
一,、重要意義
城市是物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點和重要載體,,也是一個國家物流業(yè)發(fā)展水平與綜合實力的集中體現(xiàn)。開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點工作,,對提升物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)能力,,加強物流資源整合和優(yōu)化,破除物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,,創(chuàng)造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,,降低物流成本、提高物流效率具有重要意義,。同時,,也將有利于提高城市經(jīng)濟(jì)的影響力和輻射力,更好地引領(lǐng)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展,,進(jìn)一步改善投資和消費環(huán)境,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
二,、總體要求和工作目標(biāo)
(一)總體要求
以黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神為指導(dǎo),全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的決策部署,,按照《規(guī)劃》的總體要求,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,,通過試點示范,,著力解決現(xiàn)代物流發(fā)展中面臨的突出問題,完善政府物流管理的體制機(jī)制,,實現(xiàn)現(xiàn)代物流在重點區(qū)域突破創(chuàng)新和率先發(fā)展,形成典型示范效應(yīng),,促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展和區(qū)域間物流高效銜接運行,,提高社會物流整體發(fā)展水平,,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
(二)工作目標(biāo)
按照《規(guī)劃》到2020年基本建立布局合理,、技術(shù)先進(jìn),、便捷高效、綠色環(huán)保,、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系的要求,,適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”的發(fā)展需要,建設(shè)一批具有典型帶動作用的現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市,,建立和完善以試點城市為龍頭,、輻射帶動區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。通過試點城市在政府物流管理方面的改革創(chuàng)新,,探索和營造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的體制機(jī)制,,完善適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的法規(guī)規(guī)章,建立健全促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策體系,,推動物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流效率的提升,。
三、主要任務(wù)
(一)加強城市物流發(fā)展規(guī)劃制定工作,。城市物流發(fā)展規(guī)劃是城市物流工作的統(tǒng)領(lǐng),。試點城市要編制(或完善)城市物流發(fā)展規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃,、土地規(guī)劃,、交通規(guī)劃等做好銜接,根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點,、發(fā)展水平,、設(shè)施狀況、市場需求,、功能定位等,,明確本地物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù),、發(fā)展重點以及物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,,提出促進(jìn)城市物流業(yè)發(fā)展的政策措施,特別是要明確城市物流設(shè)施用地范圍,,確保規(guī)劃落地實施,。要加強規(guī)劃的約束性,提高規(guī)劃的可操作性,。通過制定規(guī)劃,,探索有利于資源整合和優(yōu)化配置的體制機(jī)制,逐步形成適合本城市發(fā)展的現(xiàn)代物流發(fā)展路徑。
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