時(shí)間：2017-02-15 16:47:49 點(diǎn)擊：次
來源：國家郵政局 作者：

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快遞業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。積極推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級,，做深做精電子領(lǐng)域、醫(yī)藥領(lǐng)域的快遞服務(wù),，積極推進(jìn)裝備制造業(yè)入場物流服務(wù),，加強(qiáng)研發(fā)、制造和營銷等環(huán)節(jié)協(xié)同,。引導(dǎo)快遞企業(yè)積極融入智能制造,，由簡單供應(yīng)鏈條向復(fù)雜供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)拓展。以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心，建設(shè)服務(wù)于工業(yè)技術(shù)研究基地的專門寄遞服務(wù)體系,。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域的制造業(yè)集群,。加快推進(jìn)服務(wù)“中國制造”的海外通道建設(shè)，培育形成支撐中國制造全球化發(fā)展的自主供應(yīng)鏈,。

快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。引導(dǎo)快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲,、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化定制化服務(wù),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞，提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)的快遞服務(wù),。推廣適合農(nóng)村運(yùn)輸?shù)能囕v以及托盤,、集裝籃、籠車等標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元和專業(yè)裝卸設(shè)備,，提升作業(yè)效率,。鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)納入企業(yè)信息化系統(tǒng)統(tǒng)一管理,，確?？旒櫺畔⑼暾Ｍ七M(jìn)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型示范,，以點(diǎn)帶面,，逐步推廣。

（四）拓展海外市場,，加速國際化發(fā)展

鼓勵(lì)快遞企業(yè)“走出去”,。鼓勵(lì)重點(diǎn)快遞企業(yè)以服務(wù)跨境電商、伴隨國內(nèi)企業(yè)境外發(fā)展等為契機(jī),，銜接境外物流體系,，構(gòu)筑立足周邊、覆蓋“一帶一路”,、面向全球的跨境寄遞網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)重點(diǎn)國家、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)線路的國際快遞網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,，開辟中國與東北亞,、東南亞、東歐和非洲快件運(yùn)輸通道,，延伸北美,、西歐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)國內(nèi)快遞企業(yè)間,、快遞企業(yè)與境外企業(yè)間建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,，設(shè)立海外集散中心和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)施銜接統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、信息交換標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨境寄遞的全生命周期管理,，提升跨境寄遞服務(wù)水平,。引導(dǎo)重點(diǎn)快遞企業(yè)建立保稅公共倉儲與海外重點(diǎn)國家快遞專線等相結(jié)合的服務(wù)體系，在重點(diǎn)口岸城市建設(shè)國際快件處理中心,，實(shí)現(xiàn)跨境電商商品的集貨運(yùn)輸,、集中分送，拓展跨境電子商務(wù)領(lǐng)域,。推動(dòng)開展國際航空快件中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),，提升國際快件中轉(zhuǎn)運(yùn)輸能力。鼓勵(lì)支持企業(yè)在境外建立海外倉,，實(shí)現(xiàn)信息共享,、實(shí)體展示、批發(fā)零售等功能,，提升服務(wù)層次,。

建設(shè)跨境寄遞通道。因地制宜加強(qiáng)國際快件監(jiān)管區(qū)建設(shè),，調(diào)整完善設(shè)點(diǎn)布局,。充分利用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),、電子口岸,、一站式通關(guān)等基礎(chǔ)設(shè)施功能和政策優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)跨境電商能力,。推動(dòng)海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理,、稅收管理等部門完善跨境快件管理措施，促進(jìn)跨境電商信息流,、物流,、資金流集約高效運(yùn)行。研究推進(jìn)中歐班列運(yùn)輸國際快件,，協(xié)助推動(dòng)采用拼箱運(yùn)輸方式,，推行電子快遞清單。利用政府間對話機(jī)制和對外商貿(mào)談判,，推動(dòng)解決目標(biāo)市場的進(jìn)入等相關(guān)問題,，優(yōu)化企業(yè)“走出去”國際環(huán)境。

（五）加強(qiáng)寄遞渠道綜合治理,，保障安全發(fā)展

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,。引導(dǎo)快遞企業(yè)樹立安全與發(fā)展并重理念,，健全企業(yè)安全責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全面責(zé)任,，明確崗位責(zé)任人員,、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,。依法設(shè)置安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu),，配備安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),，鼓勵(lì)企業(yè)聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,。健全完善企業(yè)安全管理內(nèi)控制度，建立安全事故隱患排查治理分類分級標(biāo)準(zhǔn),，加大安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備投入,。

落實(shí)安全防控措施。實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程,，提升行業(yè)管理部門執(zhí)法裝備水平和信息化監(jiān)管能力,。全面落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄,、過機(jī)安檢三項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,，加大對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),。推動(dòng)將郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立跨地區(qū),、跨部門,、跨企業(yè)應(yīng)急救援和處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部位,、重要活動(dòng)時(shí)期寄遞渠道的安全管理，加強(qiáng)對違規(guī)寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品等行為的研究防范,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。加強(qiáng)寄遞安全宣傳引導(dǎo)，提升寄遞用戶安全用郵意識,。加強(qiáng)快遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理,，保護(hù)消費(fèi)者隱私，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。

專欄8寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程

以“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為主線,、郵政業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，依托既有條件及相關(guān)工程成果,，加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管能力建設(shè),。通過完善監(jiān)管手段,，提升監(jiān)管信息化水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)可跟蹤,、隱患可發(fā)現(xiàn),、事件可預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)可管理,、責(zé)任可追蹤等“五可”目標(biāo),，有效保障郵件快件收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄,、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度落實(shí),。健全安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)省級和重點(diǎn)地市級安全監(jiān)控中心,，搭建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和支撐環(huán)境,，完善寄遞渠道安全監(jiān)管業(yè)務(wù)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建安全支撐體系,。

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