【11部門】《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》
(七)加快城鄉(xiāng)水運(yùn)設(shè)施建設(shè),。加快建設(shè)有市場(chǎng)需求的內(nèi)河客運(yùn)碼頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和城鄉(xiāng)便民??奎c(diǎn),。加快推進(jìn)渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造,,完善渡口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)識(shí),,促進(jìn)渡口建管養(yǎng)一體化,。改善海島交通基礎(chǔ)設(shè)施,,加快陸島交通碼頭建設(shè)。
(八)加快完善城鄉(xiāng)運(yùn)輸站場(chǎng)體系建設(shè),??茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn),,并保障建設(shè)用地,。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)和同步交付使用,。加強(qiáng)既有客運(yùn)站點(diǎn)的升級(jí)改造和功能完善。鼓勵(lì)客運(yùn)站與城市公交站點(diǎn)有序銜接和融合建設(shè),,推進(jìn)公交??空鞠虻缆房瓦\(yùn)班線車輛開放共享,方便客車乘員下車換乘,。完善相關(guān)配套政策,,鼓勵(lì)和支持農(nóng)村客貨運(yùn)站場(chǎng)用地依法立體開發(fā)使用。
三,、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化建設(shè)
(九)完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加快建立完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)與鐵路客運(yùn),、機(jī)場(chǎng),、碼頭的一體化換乘和銜接,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通,、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,采取不同模式提高建制村通客車率,,提高城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度,、深度和服務(wù)水平,確保人民群眾“行有所乘”,。貫徹落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,,穩(wěn)步拓展城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及道路通行條件良好的農(nóng)村地區(qū),,鼓勵(lì)通過城市公交線網(wǎng)延伸或客運(yùn)班線公交化改造,,提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)能力,。采用公交化運(yùn)營的客運(yùn)班線,,經(jīng)當(dāng)?shù)卣M織評(píng)估后,符合要求的可使用未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車,。對(duì)于出行需求較小且相對(duì)分散的偏遠(yuǎn)地區(qū),,鼓勵(lì)開展預(yù)約、定制式等個(gè)性化客運(yùn)服務(wù),。
(十)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。加快整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,,鼓勵(lì)開展區(qū)域經(jīng)營,積極培育骨干龍頭客運(yùn)企業(yè),,鼓勵(lì)整合分散的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營主體,。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)班線采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行,、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活方式運(yùn)營,。規(guī)范城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營服務(wù)行為,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,,提升運(yùn)營服務(wù)品質(zhì),,打造城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)品牌。
(十一)完善城鄉(xiāng)客運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制,。綜合考慮社會(huì)承受能力,、財(cái)政保障水平、企業(yè)運(yùn)營成本,、運(yùn)輸產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量差異,、交通供求和競爭狀況等因素,完善城鄉(xiāng)客運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制,,合理確定票制票價(jià),,建立多層次、差異化的價(jià)格體系,,更好滿足城鄉(xiāng)居民出行需求,。
(十二)提升鄉(xiāng)村旅游交通保障能力。加大交通運(yùn)輸支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,,積極拓展“運(yùn)游一體”服務(wù),。加快改善農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等的交通條件,,進(jìn)一步提升交通服務(wù)旅游的保障能力,。積極支持傳統(tǒng)村落、休閑農(nóng)業(yè)聚集村,、休閑農(nóng)園,、特色景觀旅游名村、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域開通鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)線路,。加快農(nóng)村旅游景區(qū),、人口密集區(qū)域的停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
(十三)保障城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸安全,。發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,健全農(nóng)村交通安全防控網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站(辦),、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員,、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員建設(shè)、培訓(xùn),,切實(shí)履行好安全監(jiān)管,、監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),,密切分工協(xié)作,,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育,,切實(shí)提高安全服務(wù)水平。積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)村營運(yùn)客車標(biāo)準(zhǔn)化車型,。加強(qiáng)渡口渡船安全管理,。建立完善道路通行條件和農(nóng)村客運(yùn)線路聯(lián)合審查機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公路設(shè)施巡查,,及早發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路設(shè)施隱患,,妥善處治。
四,、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流服務(wù)一體化建設(shè)
(十四)構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)指南的技術(shù)要求,加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化,,全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)能力和水平,。做好網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系系統(tǒng)規(guī)劃,,優(yōu)化站點(diǎn)布局,,按照層次清晰、規(guī)模適度,、功能完善的要求,,拓展站場(chǎng)的倉儲(chǔ)服務(wù)、電商快遞服務(wù),、信息交易等物流服務(wù)功能,,實(shí)現(xiàn)資源的銜接整合。統(tǒng)一物流站場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范物流經(jīng)營服務(wù)行為,。加快農(nóng)村物流站點(diǎn)的信息化建設(shè),促進(jìn)物流信息的集約共享和高效聯(lián)動(dòng)。
(十五)增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力,。重點(diǎn)推進(jìn)西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村郵政營業(yè)場(chǎng)所可持續(xù)運(yùn)營的長效機(jī)制,支持郵政企業(yè)做強(qiáng)寄遞主業(yè),,促進(jìn)投遞深度向下延伸,,農(nóng)村地區(qū)總體實(shí)現(xiàn)建制村直投到村。提升處理運(yùn)輸基礎(chǔ)能力,,引導(dǎo)郵政企業(yè)利用農(nóng)村客貨運(yùn)站場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,,建立倉儲(chǔ)場(chǎng)地和小型郵件分撥中心,進(jìn)一步強(qiáng)化縣域郵件處理能力,。
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