【聯(lián)盟策劃】除掉網(wǎng)購(gòu)人群的“心腹之痛” 線上線下監(jiān)管一視同仁
近年來(lái),隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物越發(fā)普遍,,消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物的過(guò)程中,很容易遭遇網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)品過(guò)程中的“頑疾”——商品質(zhì)量問(wèn)題,。近10年電子商務(wù)以每年40%的速度增長(zhǎng),,隨之而來(lái)的各種網(wǎng)絡(luò)投訴增加。網(wǎng)絡(luò)投訴成了每年3·15熱點(diǎn)話題,,網(wǎng)購(gòu)?fù)对V相比其他類(lèi)投訴處于遙遙領(lǐng)先之位,。雖然電商發(fā)展前景好,但隨著電商發(fā)展網(wǎng)購(gòu)普及,網(wǎng)絡(luò)投訴也逐步升級(jí),,網(wǎng)購(gòu)假貨也正成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn),。網(wǎng)絡(luò)售假可以說(shuō)正成為網(wǎng)購(gòu)人群的心腹之痛。經(jīng)過(guò)十年高速發(fā)展的電商,,本應(yīng)建立逐步規(guī)范的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境,,然而網(wǎng)絡(luò)投訴猛增,電商假貨也如陰影一般揮之不去,。網(wǎng)購(gòu)環(huán)境差,,不僅不利于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)人群的培育,更不利于電商的發(fā)展,,特別是網(wǎng)絡(luò)售假不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,網(wǎng)絡(luò)假貨打擊了企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)不斷創(chuàng)新的積極性,要徹底改善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境,。
國(guó)家工商總局3月審議并通過(guò)了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(總局令第85號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》),并于5月1日起正式實(shí)施,,這意味著實(shí)體店銷(xiāo)售與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售將共同納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管范圍,。加大對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式銷(xiāo)售商品的質(zhì)量監(jiān)管力度,通過(guò)對(duì)線上線下的一體化監(jiān)管,,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的消費(fèi)安全,。《監(jiān)管辦法》共五章三十九條,,對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的從事商品經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售者義務(wù)進(jìn)行了具體細(xì)化,。《監(jiān)管辦法》旨在通過(guò)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。
6類(lèi)商品將不得在市場(chǎng)上銷(xiāo)售
監(jiān)管辦法列出負(fù)面清單,,禁售六類(lèi)商品,。凡不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品,;不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品,不符合以商品說(shuō)明,、實(shí)物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的商品,,不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品;國(guó)家明令淘汰并禁止銷(xiāo)售的商品,;偽造產(chǎn)地,,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品,;失效,、變質(zhì)的商品;篡改生產(chǎn)日期的商品等六類(lèi)商品不得在貴州市場(chǎng)上銷(xiāo)售,。銷(xiāo)售者不得購(gòu)進(jìn)或者銷(xiāo)售來(lái)源不明的“三無(wú)”商品,,不得在銷(xiāo)售的商品中摻雜摻假、以假充真,、以次充好,、以不合格商品冒充合格商品。在我省市場(chǎng)上銷(xiāo)售不合格商品,,除了銷(xiāo)售者被責(zé)令立即停止銷(xiāo)售外,,若不合格商品涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的,,供貨者也將被追查,,向銷(xiāo)售者提供該不合格商品的供貨者同樣要承擔(dān)銷(xiāo)售不合格商品的法律責(zé)任,依法被處罰,。
監(jiān)管辦法規(guī)定,,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購(gòu)物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,、商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者,、商品展銷(xiāo)會(huì)舉辦者,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷(xiāo)售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格履行審查登記義務(wù),。對(duì)未履行審查登記義務(wù),,或者拒絕協(xié)助工商部門(mén)對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開(kāi)展調(diào)查的,,責(zé)令改正,;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,。
“三無(wú)”商品,,不得作為獎(jiǎng)品或贈(zèng)品
此外,監(jiān)管辦法規(guī)定,,銷(xiāo)售者不得購(gòu)進(jìn)或者銷(xiāo)售來(lái)源不明的“三無(wú)”商品,,不得在銷(xiāo)售的商品中摻雜摻假、以假充真,、以次充好,、以不合格商品冒充合格商品等。在市場(chǎng)檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些沒(méi)有廠名廠址的商品,,俗稱“三無(wú)”商品,,這些“三無(wú)”商品往往質(zhì)量得不到保障,對(duì)消費(fèi)安全影響較大。對(duì)來(lái)源不明“三無(wú)”商品的銷(xiāo)售者,,要依法處罰,。對(duì)商品名稱、廠名,、廠址等標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為,,則依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處理。同時(shí),,監(jiān)管辦法還明確,,經(jīng)營(yíng)者提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品等視同其銷(xiāo)售的商品,,應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)商品質(zhì)量的規(guī)定,,標(biāo)志標(biāo)簽不符合規(guī)定的商品、禁止銷(xiāo)售的商品以及“三無(wú)”商品等一律不得作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品,,違者將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任,。
工商部門(mén)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱,、廠名,、廠址等的只能依法責(zé)令其改正,并沒(méi)有進(jìn)一步的處罰,。而“三無(wú)”商品的根本問(wèn)題是來(lái)源不明,,沒(méi)有承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任的主體,而且也無(wú)法責(zé)令改正,,本質(zhì)上與《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的沒(méi)有正確標(biāo)明標(biāo)識(shí)的情形并不相同,。因此,《監(jiān)管辦法》明確規(guī)定了銷(xiāo)售者不得購(gòu)進(jìn)或者銷(xiāo)售來(lái)源不明的“三無(wú)”商品,,對(duì)銷(xiāo)售來(lái)源不明“三無(wú)”商品的銷(xiāo)售者要依法處罰,。而對(duì)商品名稱、廠名,、廠址等標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為則依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處理,。
此外,《監(jiān)管辦法》還明確,,經(jīng)營(yíng)者提供的獎(jiǎng)品,、贈(zèng)品等視同其銷(xiāo)售的商品,,應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)商品質(zhì)量的規(guī)定,,標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不符合規(guī)定的商品、禁止銷(xiāo)售的商品以及“三無(wú)”商品等一律不得作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品,,違者將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任,。
線上線下監(jiān)管一視同仁
《監(jiān)管辦法》明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購(gòu)物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,、商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者,、商品展銷(xiāo)會(huì)舉辦者,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷(xiāo)售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格履行審查登記義務(wù),。對(duì)未履行審查登記義務(wù),,或者拒絕協(xié)助工商部門(mén)對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開(kāi)展調(diào)查的,,責(zé)令改正,;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,?!侗O(jiān)管辦法》將實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò),、電視,、電話、郵購(gòu),、直銷(xiāo)等銷(xiāo)售方式統(tǒng)一納入監(jiān)管,,對(duì)線上線下經(jīng)營(yíng)者一視同仁,《監(jiān)管辦法》按照規(guī)章的有關(guān)規(guī)定設(shè)定了相應(yīng)的處罰,。
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