時(shí)間：2015-05-08 10:50:55 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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4月23日，由國(guó)家工業(yè)和信息化部,、中國(guó)人民共和國(guó)商務(wù)部,、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)指導(dǎo),，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)物流專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟主辦的第五屆中國(guó)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展大會(huì)在杭州龍禧福朋喜來(lái)登酒店成功召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地400多名政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者,、企業(yè)代表參加了本屆協(xié)同發(fā)展大會(huì)。大會(huì)上,，河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)區(qū)委書(shū)記邵春杰做了主題為“電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展政府能做點(diǎn)什么”的演講,，以下為演講內(nèi)容。

演講人：河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)區(qū)委書(shū)記 邵春杰

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、專家,、企業(yè)家：

大家上午好！

很榮幸參加今天的盛會(huì),，與大家一起討論電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展這個(gè)問(wèn)題,。眾所周知，電子商務(wù)迅猛發(fā)展對(duì)物流產(chǎn)生了巨大需求,，物流能否與電子商務(wù)相互促進(jìn)發(fā)展,，不僅是企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，也是政府所關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,。剛才,，幾位專家從企業(yè)的角度與大家分享了他們的經(jīng)驗(yàn)。下面,，我主要從黨委、政府的角度,，與大家探討我們?cè)诖龠M(jìn)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐與思考,。今天，我分享的主題是：電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展政府能做點(diǎn)什么,？對(duì)此我的核心觀點(diǎn)為12個(gè)字：“主動(dòng)參與,、積極引導(dǎo),、大力扶持”。

首先,，請(qǐng)?jiān)试S我向各位簡(jiǎn)要介紹一下我的家鄉(xiāng)——信陽(yáng)市浉河區(qū),。一、那是一個(gè)茶葉飄香的地方,。信陽(yáng)市浉河區(qū)是中國(guó)十大名茶信陽(yáng)毛尖與新派紅茶“信陽(yáng)紅”的原產(chǎn)地與主產(chǎn)區(qū),。全區(qū)森林覆蓋率63.3%，高出河南省平均水平40個(gè)百分點(diǎn),，空氣質(zhì)量位居河南省第一位,，連續(xù)6年榮獲“中國(guó)十佳宜居城市”稱號(hào)。置身浉河區(qū)的大美茶鄉(xiāng),，放眼望去,，一湖碧水、十美鄉(xiāng)村,、百里茶廊,、千峰競(jìng)秀、萬(wàn)頃茶海,，這種獨(dú)特景觀讓人仿佛置身于山水畫(huà)卷之中,。二、那是一個(gè)四通八達(dá)的地方,。信陽(yáng)位于河南省南部,，南距武漢180公里，北距鄭州300公里,。信陽(yáng)區(qū)位優(yōu)越,，地處中原城市群、武漢經(jīng)濟(jì)圈和皖江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū),。在公路8小時(shí)可通達(dá)全國(guó)289個(gè)地級(jí)以上城市排名中,，信陽(yáng)市以144個(gè)，排在武漢和鄭州之后,，位居全國(guó)第3,。京港澳、大廣高速,、滬陜高速,、106國(guó)道、107國(guó)道,、312國(guó)道,、京廣鐵路、京九鐵路,、寧西鐵路,、京廣高鐵在境內(nèi)交匯,，形成多個(gè)“十”字型交通骨架。距武漢天河機(jī)場(chǎng)1.5小時(shí)路程,，距鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)2小時(shí)路程,，距正在建設(shè)的信陽(yáng)明港機(jī)場(chǎng)僅45公里。隨著京廣高鐵的全線貫通,，信陽(yáng)已融入北京,、廣州4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，成為環(huán)渤海地區(qū),、珠三角地區(qū),、長(zhǎng)三角地區(qū)，連接西部地區(qū)的幾何中心和橋頭堡,。三,、那是一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的地方。信陽(yáng),、信陽(yáng),，“人”“言”為信，就是講誠(chéng)信,、講信譽(yù)的地方,。信陽(yáng)人歷來(lái)講誠(chéng)信，一諾千金,，一言九鼎,。如果各位客商來(lái)信陽(yáng)市、來(lái)浉河區(qū)投資興業(yè),，我們定將拿出百分之百的誠(chéng)意,，言必信、行必果,，互惠共贏,！

下面，我就將圍繞“主動(dòng)參與,、積極引導(dǎo),、大力扶持”這12個(gè)字，并結(jié)合我們?cè)谕七M(jìn)浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一些具體做法,，來(lái)展開(kāi)今天的話題,。

一、政府應(yīng)當(dāng)在哪些方面主動(dòng)參與,？

進(jìn)入21世紀(jì)后,，在電子商務(wù)的帶動(dòng)下，世界物流業(yè)呈明顯加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),。對(duì)此,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得•杜克拉將現(xiàn)代物流譽(yù)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黑大陸”、企業(yè)降低成本的“最后邊界”,。日本早稻田大學(xué)西澤修教授則把降低物流成本視為企業(yè)的“第三利潤(rùn)源”,，并提出了著名的“物流冰山說(shuō)”。意思就是指：物流成本就像一座冰山,，人們只看到了水面上的“冰山一角”,，其實(shí)水下才是冰山的主體，而企業(yè)的利潤(rùn)空間就蘊(yùn)藏在不易被看不見(jiàn)的“水下部分”,。從起源來(lái)看,，我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)端于20世紀(jì)90年代，但是近10年來(lái),，中國(guó)的電子商務(wù)就如同一條“巨龍”,，不斷在騰飛，已成為全球最具活力與潛力的電商市場(chǎng),。聚美優(yōu)品的高級(jí)副總裁劉惠璞提出這樣一個(gè)問(wèn)題：“為什么中國(guó)的電商發(fā)展這么快,？”就是因?yàn)橹袊?guó)有很多三四線城市，傳統(tǒng)的專賣店根本無(wú)法延伸到那里?，F(xiàn)在能夠延伸到內(nèi)地和三四線城市的最好方式,，就是電商。在此大背景下,，我們認(rèn)為,，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與的方面，主要有三點(diǎn)：

第一,，把握趨勢(shì),。通過(guò)近兩年來(lái)的積極實(shí)踐，我們總體得出了以下結(jié)論：1,、中國(guó)電商物流向三,、四線城市發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)確立。盡管當(dāng)前學(xué)術(shù)界,、企業(yè)界關(guān)于中國(guó)電商物流的未來(lái)走勢(shì),，存在著不同的看法，但有一點(diǎn)是大家共認(rèn)的,，那就是電商物流已不可逆轉(zhuǎn)地向三,、四線城市下沉，而且下沉的速度越來(lái)越快,、力度越來(lái)越大,。誰(shuí)能主動(dòng)下沉，誰(shuí)就會(huì)有更大的發(fā)展機(jī)遇。2,、在電商物流方面,，目前在中國(guó)尚未出現(xiàn)起支配和組織者地位的城市。與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比,，電商有三個(gè)顯著特征：一是批量小,、但批次多；二是地理分布廣,，同一個(gè)商品,，既有來(lái)自東南沿海的訂單，也有來(lái)自西北邊陲的訂單,；三是配送目的地分散,。據(jù)郵政總局最新的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)前全國(guó)最高峰值時(shí)，每天都有超過(guò)1億件的快遞包裹,，在奔向全國(guó)各地的路上,。在此背景下，目前國(guó)內(nèi)一批電商物流新興城市正在崛起,，而在這批城市中,，那些區(qū)位、交通,、生態(tài),、土地及人力成本優(yōu)勢(shì)突出的地方，只要主動(dòng)融入,，就完全有潛力成為全國(guó)物流組織城市之一,。

第二，科學(xué)定位,。一個(gè)地方的某個(gè)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展的好不好，前提就是定位準(zhǔn)不準(zhǔn),。以金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例,，目前我們的這一集聚區(qū)規(guī)劃面積14.36平方公里，在河南省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中,，是僅有的3家以物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),，這一定位十分清晰明確。2014年,，金牛物流集聚區(qū)被《河南省物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》列為全省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。就在兩周前，金牛物流集聚區(qū)被省委,、省政府授予全省“一星級(jí)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，下一步將在政策、資金、項(xiàng)目等方面,，進(jìn)一步給予大力支持,。就在我來(lái)杭州的前一天，我們還隆重召開(kāi)全區(qū)“我為金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建言獻(xiàn)策辦實(shí)事”工作會(huì)議,，區(qū)委常委,、人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),、公檢法“三長(zhǎng)”帶頭作表態(tài)發(fā)言,。所有這些，我們目標(biāo)只有一個(gè),，那就是依托金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，加快把信陽(yáng)市、浉河區(qū)建設(shè)成為在全國(guó)有重要影響力的電子商務(wù)中心,、電商物流組織中心,。

第三，加強(qiáng)配套,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全國(guó)500畝以上的物流園區(qū)大約570多個(gè)，多集中在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),，而金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地處中國(guó)人口密集區(qū)的核心區(qū)域,。這些年，我們?cè)诩訌?qiáng)物流集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，投入了大量資金,，為電商物流企業(yè)快速落戶，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。首先,，現(xiàn)在我們園區(qū)的水、電,、路,、氣一應(yīng)俱全；在信息化支持方面,，我們與中國(guó)移動(dòng)合作建設(shè)了“云數(shù)據(jù)物流信息平臺(tái)”,，可為各類電商物流企業(yè)提供信息、運(yùn)營(yíng),、統(tǒng)計(jì),、數(shù)據(jù)托管等綜合服務(wù)。在自動(dòng)化支持方面,，目前我們正采取“PPP模式”,，即政府與社會(huì)組織合作的方式，強(qiáng)力推進(jìn)20萬(wàn)平方米的倉(cāng)配一體化分撥中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)2016年年底形成日分揀19萬(wàn)單,、單品100萬(wàn)單的分撥能力,，打造中部地區(qū)分撥能力最強(qiáng)的分揀中心。為實(shí)現(xiàn)“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn),，我們還正在與武漢鐵路局對(duì)接,，計(jì)劃將信陽(yáng)鐵路貨場(chǎng)搬遷至金牛物流集聚區(qū)內(nèi)。此外,，在集聚區(qū)設(shè)立陸路口岸,、保稅倉(cāng)庫(kù)等工作，已經(jīng)得到了省市的大力支持,，正在統(tǒng)籌推進(jìn),。總體來(lái)說(shuō),，通過(guò)配套設(shè)施的強(qiáng)化,，目前我們的金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已走出了簡(jiǎn)單依靠企業(yè)數(shù)量集聚的第一代園區(qū)發(fā)展模式,，具備了第二代園區(qū)----產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)的條件,，具備了跨越發(fā)展的潛力。憑借著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),，金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被中物聯(lián)授予“2014年度優(yōu)秀物流園區(qū)50強(qiáng)”,。

二、政府應(yīng)當(dāng)在哪些方面積極引導(dǎo),？

對(duì)此,，我們認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在宣傳推介和示范引領(lǐng)兩個(gè)方面：

關(guān)于宣傳推介，依據(jù)國(guó)內(nèi)物流學(xué)者對(duì)物流集聚區(qū)的研究,，可將物流集聚區(qū)的發(fā)展分為五個(gè)階段：第一階段,，物流企業(yè)依托制造企業(yè)，功能單一,，效率低下,；第二階段，物流機(jī)構(gòu)從其他部門(mén)中獨(dú)立出來(lái),，專業(yè)的物流企業(yè)出現(xiàn),；第三階段，少數(shù)物流企業(yè)率先集中,，集聚經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)雛形,；第四階段，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng),，物流企業(yè)競(jìng)相入駐的態(tài)勢(shì)基本形成,，集聚區(qū)的區(qū)域品牌影響力不斷擴(kuò)大,；第五階段，物流集聚區(qū)發(fā)展的成熟階段,，表現(xiàn)為物流產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模龐大,，市場(chǎng)占有率高，就業(yè)人數(shù)多,，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與區(qū)域品牌成為物流集聚區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。結(jié)合金牛物流集聚區(qū)的實(shí)際，對(duì)照以上五個(gè)發(fā)展階段,，我們認(rèn)為當(dāng)前浉河區(qū)金牛物流集聚區(qū)正處于第三階段向第四階段跨越升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,。這一時(shí)期，在政府統(tǒng)一規(guī)劃,、政策引導(dǎo),、先進(jìn)企業(yè)示范帶動(dòng)下，開(kāi)始有物流企業(yè)由觀望轉(zhuǎn)化為行動(dòng),，逐步由“讓我來(lái)”向“我要來(lái)”的格局轉(zhuǎn)變。要早日達(dá)成這一根本性的轉(zhuǎn)換,，宣傳引導(dǎo)至關(guān)重要,。在實(shí)際工作中，我們也切實(shí)做到了這一點(diǎn)：2014年,，我們借助“中國(guó)光彩事業(yè)信陽(yáng)行”活動(dòng),，先后在北京、鄭州,、深圳,、武漢、杭州等地舉辦了專題推介會(huì),。在3月份舉辦的信陽(yáng)電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展——杭州推介會(huì)上,，浙江省140多家企業(yè)參會(huì)，央視物流網(wǎng)等30多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道,，此舉讓國(guó)內(nèi)電商物流界第一次以全新眼光,，認(rèn)識(shí)了信陽(yáng)、發(fā)現(xiàn)了信陽(yáng),。2014年6月11日,，第九屆全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)大會(huì)在信陽(yáng)成功舉辦，這也是該行業(yè)年會(huì)首次在北京以外的城市舉行,，400多家電商物流企業(yè)齊聚信陽(yáng),，共商大計(jì)。就在上周,，中國(guó)物流萬(wàn)里行活動(dòng)也在我們信陽(yáng)成功舉辦,。下一步,，我們將進(jìn)一步加大宣傳推介，著力讓集聚區(qū)的品牌效應(yīng)與物流企業(yè)集聚相互促進(jìn),。我們堅(jiān)信,，一旦兩者進(jìn)入良性循環(huán)，集聚區(qū)發(fā)展的諸多瓶頸問(wèn)題都將迎刃而解,。

關(guān)于示范引領(lǐng),，在此，我主要通過(guò)兩個(gè)實(shí)例來(lái)說(shuō)明,。第一個(gè)實(shí)例是河南核信恒達(dá)實(shí)業(yè)公司,。該企業(yè)是信陽(yáng)當(dāng)?shù)氐囊患倚滦凸I(yè)企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品是暖貼,，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率排名第一,。該公司成立之初就采用了電商銷售模式，但因當(dāng)時(shí)信陽(yáng)的物流快遞成本較高,，成立之初不得不將運(yùn)營(yíng)中心和發(fā)貨點(diǎn)搬至鄭州,。2014年以來(lái)，隨著信陽(yáng)本地物流快遞成本的下降,，該公司感覺(jué)鄭州已往的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不及信陽(yáng),，10月又將運(yùn)營(yíng)與發(fā)貨中心遷回信陽(yáng)。我們給企業(yè)算了一筆賬,，目前信陽(yáng)的快遞平均單價(jià)為3.5元,，而鄭州為3.8元。如果再加上信陽(yáng)到鄭州之間的裝卸及運(yùn)輸費(fèi),，從信陽(yáng)直接發(fā)貨,，每單可節(jié)約0.5元，以其目前企業(yè)每年發(fā)送80萬(wàn)單計(jì)算,，每年可節(jié)約40萬(wàn)元,。如果再加上兩地人員工資的差距，每年至少可節(jié)約80萬(wàn)元以上,。第二個(gè)實(shí)例是“蘭蘭小屋”,。“蘭蘭小屋”是信陽(yáng)一家本土的服裝企業(yè)。2014年,，蘭蘭小屋通過(guò)阿里巴巴的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.1億元，年快遞量100萬(wàn)單,，已連續(xù)7年成為“淘寶網(wǎng)”大碼女裝的第一名,，也是近年來(lái)河南省唯一一個(gè)單品做到全國(guó)第一的商家。蘭蘭小屋的負(fù)責(zé)人在與同行交流時(shí)曾自豪地說(shuō)：“論發(fā)貨的速度,，哪里也比不過(guò)信陽(yáng),！信陽(yáng)交通優(yōu)勢(shì)不可比擬,，無(wú)可復(fù)制。同樣是發(fā)貨,，在信陽(yáng)半個(gè)小時(shí)就可以出城,，上高速，進(jìn)國(guó)道,。而北上廣等城市,，出城就需要幾個(gè)小時(shí)，甚至半天時(shí)間,。僅在這一點(diǎn)上,，你們就敗給了我們！”這些企業(yè)的真實(shí)感受,，充分說(shuō)明了信陽(yáng)在發(fā)展電商物流方面的新優(yōu)勢(shì),。

信陽(yáng)電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效促進(jìn)了快遞業(yè)的成長(zhǎng),?？爝f業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面提高，平均價(jià)格明顯下降,。2014年,，全市快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)了90.65%，從信陽(yáng)發(fā)往全國(guó)的快遞,，90%以上可以實(shí)現(xiàn)“次日達(dá)”，并且平均單價(jià),，已從年初的8-10元,，降到了3.5元-4元，降幅達(dá)60%左右,，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均價(jià),，也低于武漢、鄭州約8-10元的價(jià)格,。

三,、政府應(yīng)當(dāng)在哪些方面大力扶持？

對(duì)此,，我們認(rèn)為主要體現(xiàn)在兩個(gè)大的方面,，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“思想重視,、政策扶持”,。

在思想層面，我們的感受是：任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，都離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委,、政府的支持,，一個(gè)地方黨委、政府的重視程度,，在一定意義上決定了這個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度,。近年來(lái)，信陽(yáng)市委,、市政府高度重視電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，把電子商務(wù)和電商物流產(chǎn)業(yè)上升為信陽(yáng)市的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)加強(qiáng)扶持,。我們浉河區(qū)更是把金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為大美浉河的“第一大平臺(tái)”來(lái)建設(shè),，目的就是舉全區(qū)之力、全民之智來(lái)推進(jìn),。

在政策層面,，信陽(yáng)市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，每年不低于1億元,，擬連續(xù)注資5年，主要用于電子商務(wù)企業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用等方面的扶持。在土地政策上,，明確提出要向電子商務(wù)企業(yè)及電商物流項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,。結(jié)合實(shí)際，我們浉河區(qū)也制定出臺(tái)了《浉河區(qū)關(guān)于支持電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》（簡(jiǎn)稱“支持電商物流發(fā)展10條”）,，每一條都非常具有含金量和吸引力,。

綜上所述，以金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái),，加快打造在全國(guó)有重要影響力的電子商務(wù)中心,、電商物流組織中心，是我們的奮斗目標(biāo),，是我們的理想追求,。在此，我謹(jǐn)代表中共信陽(yáng)市浉河區(qū)委,、浉河區(qū)人民政府,，向各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、專家,、企業(yè)家真誠(chéng)地發(fā)出邀請(qǐng),，真誠(chéng)地歡迎大家多到信陽(yáng)、多到?jīng)负訁^(qū)走一走,，看一看我們的好山好景,，品一品我們的好茶好水,，尤其是在電商物流發(fā)展方面，敬請(qǐng)大家能夠多宣傳,、多推介,、多幫助。我們堅(jiān)信,，有各位的關(guān)心支持,，有上級(jí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們的夢(mèng)想一定能夠早日實(shí)現(xiàn),！

最后,，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,、企業(yè)家工作順利,、事業(yè)發(fā)達(dá)、身體健康,、萬(wàn)事如意,！