時間：2019-11-27 10:27:39 點(diǎn)擊：次
來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：經(jīng)濟(jì)日報

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快遞價格戰(zhàn)每年都會打,，2019年異常激烈,。

目前,，我國快遞企業(yè)從服務(wù)特定市鎮(zhèn),、區(qū)域到服務(wù)全國,、全球,，總數(shù)不下幾十家,。“干我們這行,，派件價錢基本是固定的,，賺得多還要多收件?？爝f間打價格戰(zhàn)不是什么新鮮事,，比如我想攬客戶，如果不給客戶價格優(yōu)勢,，他憑什么選我呢,？不過每逢重大節(jié)日前后是不能讓價的,，如果是散戶還要加價。”快遞員張元（化名）告訴記者,。

打價格戰(zhàn)搶占市場

單價呈現(xiàn)下降態(tài)勢

國家郵政局關(guān)于2019年一季度郵政行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報顯示,，快遞業(yè)務(wù)單價繼續(xù)下降。一季度,，整體快遞業(yè)務(wù)平均單價為12.7元,，同城、異地,、國際件平均單價分別為7.1元,、8.4元和53.8元。與去年同期相比,，國際單價有所上漲,，同城、異地單價繼續(xù)下降,。

國家郵政局關(guān)于2019年上半年郵政行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報顯示,，快遞平均單價略有下降。上半年,，快遞業(yè)務(wù)平均單價為12.2元,，同比下降1.6％。分省來看,，浙江,、安徽、河南三省的快遞平均單價下降幅度均超過10％,，而寧夏,、新疆、上海,、青海四個省份的快遞平均單價則出現(xiàn)上漲,。分專業(yè)看，同城,、異地,、國際件平均單價分別為7元、8.1元和53.6元,，與去年同期相比均呈現(xiàn)下降態(tài)勢,。

國家郵政局關(guān)于2019年前三季度郵政行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報顯示，快遞平均單價繼續(xù)下降,。前三季度,，快遞業(yè)務(wù)整體平均單價為12.0元，比上半年下降了0.2元,。同城,、異地,、國際／港澳臺快遞業(yè)務(wù)平均單價分別為6.9元、8.0元和52.3元,，均比去年同期有所下降。

在降價方面,，義烏算的上是數(shù)一數(shù)二的主戰(zhàn)場,。這個浙江省金華市下轄的縣級市是中國最大的小商品集散地。據(jù)浙江省商務(wù)廳2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，義烏共計134個電商村,。根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù)，義烏上半年的快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到23.6億件,，數(shù)量僅次于廣州,，高于北京、上海等一線城市,。無論是電商還是快遞,，義烏都是出了名的價格洼地。

2019年6月份,，義烏打響價格戰(zhàn),，申通最低將每單價格打到9毛錢。7月底,，各家快遞公司的老板先后來到義烏談判,，算是暫時止戰(zhàn)。

“這種快遞行業(yè)‘價格戰(zhàn)’‘以價換量’的現(xiàn)象,，應(yīng)當(dāng)從多個方面綜合看待,。”瀛和律所機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展委員會主任林仁聰認(rèn)為，一是這種現(xiàn)象是否促進(jìn)了市場環(huán)境的整體提升,；二是商家是否能夠依此建立更為有利的經(jīng)營策略,，促進(jìn)自身發(fā)展；三是看消費(fèi)者權(quán)益是否得到更多保護(hù),。

“商家的惡性競爭,，短期看來似乎消費(fèi)者從中獲利，但長期以往則不免滋生各種各樣的虛假宣傳和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量問題,，最終會侵害到消費(fèi)者切身利益,。”林仁聰說。

據(jù)中國傳媒大學(xué)法律系副主任,、副教授鄭寧介紹,，反壟斷法第十七條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,，以低于成本的價格銷售商品,。

“企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新技術(shù),、改善管理、優(yōu)化服務(wù),，為消費(fèi)者提供高性價比的商品或服務(wù),，如果一味打價格戰(zhàn)，以低于成本價銷售,，雖可以在短時間內(nèi)占據(jù)市場份額,，但是不合理地排擠了市場競爭，而且最終會以犧牲品質(zhì)為代價,，從而侵害消費(fèi)者的權(quán)益,。”鄭寧說。

協(xié)同漲價拒絕交易

部分企業(yè)涉嫌壟斷

11月7日,，在浙江快遞行業(yè)涉嫌壟斷行為告誡會上,，浙江市場監(jiān)管局披露今年以來，該省共受理快遞行業(yè)投訴舉報79起,，涉嫌壟斷的行為主要表現(xiàn)在,，一些快遞企業(yè)存在協(xié)同漲價和濫用市場支配地位限定交易等行為。

快遞企業(yè)協(xié)同漲價,、拒絕交易為何會涉嫌壟斷,？如何判斷企業(yè)是否有協(xié)同行為？

林仁聰說,，反不正當(dāng)競爭法第二條規(guī)定,，經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、公平、誠信的原則,，遵守法律和商業(yè)道德,。即經(jīng)營者實(shí)施協(xié)同漲價、隨意定價,、無正當(dāng)理由拒絕交易等商業(yè)行為,，如果被界定為違反商業(yè)道德，仍有可能觸犯反不正當(dāng)競爭法,。反壟斷法第十三條規(guī)定,，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價格；（五）聯(lián)合抵制交易,。

“根據(jù)全國人大法工委直接參與反壟斷立法的人士的解釋,，將協(xié)同行為解釋為企業(yè)之間雖然沒有達(dá)成書面或者口頭協(xié)議、決議,，但相互進(jìn)行了溝通,，心照不宣地實(shí)施了協(xié)調(diào)的,、共同的排除、限制競爭行為,。”林仁聰說,，在反壟斷法律實(shí)施過程中，尚沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)取證也存在一定的難度,。但如果幾個快遞公司多次在同一時間，以相似的幅度進(jìn)行漲價,，不能不引發(fā)人們遐想。

據(jù)鄭寧介紹,，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第七條還規(guī)定,，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）價格達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更價格水平、價格變動幅度,、利潤水平或者折扣,、手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用；（二）約定采用據(jù)以計算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式,；（三）限制參與協(xié)議的經(jīng)營者的自主定價權(quán),；（四）通過其他方式固定或者變更價格。“快遞企業(yè)在旺季協(xié)同漲價的行為,，如果有證據(jù)證明其符合上述行為特征,，則涉嫌壟斷行為。”

鄭寧說,，涉嫌濫用市場支配地位的問題,，反壟斷法第六條規(guī)定，具有市場支配地位的經(jīng)營者,，不得濫用市場支配地位,，排除、限制競爭,。第十七條規(guī)定,，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易,。綜上,，構(gòu)成濫用市場支配地位需要具備三個條件：第一，厘定案件所涉及的相關(guān)市場范圍,；第二,，判定經(jīng)營者是否在相關(guān)市場具有支配地位；最后,，確認(rèn)經(jīng)營者是否實(shí)施“濫用”市場支配地位行為,。

此外,，《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,，通過下列方式拒絕與交易相對人進(jìn)行交易：（一）實(shí)質(zhì)性削減與交易相對人的現(xiàn)有交易數(shù)量,；（二）拖延、中斷與交易相對人的現(xiàn)有交易,；（三）拒絕與交易相對人進(jìn)行新的交易,；（四）設(shè)置限制性條件，使交易相對人難以與其進(jìn)行交易,；（五）拒絕交易相對人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，以合理條件使用其必需設(shè)施。

其中,，“正當(dāng)理由”包括：（一）因不可抗力等客觀原因無法進(jìn)行交易,；（二）交易相對人有不良信用記錄或者出現(xiàn)經(jīng)營狀況惡化等情況，影響交易安全,；（三）與交易相對人進(jìn)行交易將使經(jīng)營者利益發(fā)生不當(dāng)減損,；（四）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

“對于漲價前已經(jīng)簽訂合同的商家,，一些快遞企業(yè)予以單方毀約的現(xiàn)象,，如果能判斷相關(guān)快遞企業(yè)在相關(guān)市場具有支配地位，則有濫用市場支配地位之嫌,。”鄭寧說,。

亟須加強(qiáng)執(zhí)法力度

促進(jìn)市場良性發(fā)展

不論是漲價還是降價，一定程度上,，適當(dāng)?shù)膬r格戰(zhàn)確實(shí)有利于激發(fā)市場活力,，讓快遞公司在有序的競爭中為消費(fèi)者帶來更為多樣化、實(shí)惠,、便捷的服務(wù),。但每年都會打響的快遞價格戰(zhàn)反映出了行業(yè)的哪些問題？對于快遞行業(yè)的良性發(fā)展有哪些建議,？

林仁聰認(rèn)為,，立法層面上，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)立法完善,，加強(qiáng)執(zhí)法力度,，懲治不正當(dāng)競爭行為和市場壟斷行為；市場層面上,，經(jīng)營者與消費(fèi)者均應(yīng)當(dāng)回歸理性,，抵制不正當(dāng)競爭，共同促進(jìn)市場良性發(fā)展。

“適度競爭是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài),，價格戰(zhàn)說明快遞行業(yè)競爭激烈,，而且同質(zhì)化嚴(yán)重。據(jù)報道,，2010年整個快遞行業(yè)凈利潤高達(dá)30％左右,，2019年快遞行業(yè)凈利潤不足10％，因此各大快遞公司都在壓榨自身利潤,，以獲得市場份額,。價格戰(zhàn)會加快市場洗牌，引起快遞企業(yè)新的整合兼并,。”林仁聰說,。

鄭寧建議，快遞公司應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分客戶,，改善服務(wù)體驗,，為不同的客戶提供差異化服務(wù)，并遵守《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》的要求,，不可逾越法律底線。