時(shí)間：2018-03-12 09:35:11 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞 作者：

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春意漸濃的三月,，舉世矚目的全國(guó)兩會(huì)在北京隆重召開(kāi),，3月5日上午9時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要推動(dòng)網(wǎng)購(gòu),、快遞健康發(fā)展,。

事實(shí)上,，快遞業(yè)已連續(xù)5年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,。近些年來(lái)，中央政府高度重視快遞流通行業(yè),，在政策方面給予了較大的支持,。對(duì)此，快遞行業(yè)也已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“一匹黑馬”,。

前不久,，國(guó)家郵政局和國(guó)務(wù)院法制辦召開(kāi)的《快遞暫行條例》發(fā)展相關(guān)情況政策吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一,，去年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍,，十年間每年年均增長(zhǎng)達(dá)到了42%,。

這一數(shù)據(jù)的背后，快遞行業(yè)近些年來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著不小的推動(dòng)作用,。然而,，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，讓快遞包裝“輕松上路”,，減少對(duì)環(huán)境的污染是近些年來(lái)不少代表委員熱議的話題,。

全國(guó)人大代表,、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，習(xí)近平總書(shū)記講,，“綠水青山就是金山銀山”,，想讓天更藍(lán)、山更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,，就要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,。

記者了解到，在今年的兩會(huì)上,，張近東準(zhǔn)備了4份建議,，涉及綠色物流、電商扶貧,、賽事直播版權(quán)保護(hù)及數(shù)據(jù)共享,。其中，涉及聚焦快遞污染痛點(diǎn)的提案中是這樣描述的,，發(fā)展綠色快遞包裝,，應(yīng)該盡快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng),。

包裝垃圾回收率不到20%

隨著快遞業(yè)逐年增長(zhǎng),，快遞垃圾的問(wèn)題日漸突出。在2018年新年伊始,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》,，強(qiáng)調(diào)了快遞業(yè)要有綠色發(fā)展理念，并提出了要推廣綠色包裝,。

國(guó)家郵政局發(fā)布的《2017中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示,，2016年，全國(guó)快遞共消耗約32億條編織袋,、約68億個(gè)塑料袋,、37億個(gè)包裝箱以及3.3億卷膠帶。國(guó)家郵政局發(fā)布的與之對(duì)應(yīng)的是,，中國(guó)包裝垃圾的總體回收率小于20%,，其中紙盒只有不到一半被回收。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2017年“雙11”期間產(chǎn)生超過(guò)15億件包裹,。按業(yè)內(nèi)每個(gè)包裝箱0.2公斤的通常標(biāo)準(zhǔn)保守計(jì)算，15億件快遞至少產(chǎn)生超過(guò)30萬(wàn)噸的垃圾,，2017年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)400.6億件,，這意味著過(guò)去一年至少產(chǎn)生800萬(wàn)噸垃圾,。

面對(duì)快遞業(yè)逐年增長(zhǎng)的情況下，發(fā)展“綠色化”也越發(fā)明顯,，快遞業(yè)包裝改革也勢(shì)在必行,。

據(jù)記者了解，快遞領(lǐng)域的包裝物主要有快遞運(yùn)單,、膠帶,、內(nèi)部緩沖物、包裝箱,、封條及塑料袋,。

“這些包裝材料大多是不可降解的，因此,，在回收方面很低,。目前，我國(guó)的包裝垃圾總體回收率小于20%,，紙盒只有不到一半被回收,。”張近東代表說(shuō)，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,，快遞包裝,、外賣(mài)包裝及隨之而來(lái)的廢棄物污染形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。這不僅造成了大量的原生資源浪費(fèi),，還給環(huán)境造成了不小的壓力,。因此，推動(dòng)快遞包裝減量化生產(chǎn)和循環(huán)使用,，是今后發(fā)展的大勢(shì)所趨,。

事實(shí)上，關(guān)于快遞綠色包裝及回收,，監(jiān)管層也出臺(tái)了一系列的政策文件,。然而，當(dāng)前,，垃圾回收及綠色包裝尚無(wú)立法規(guī)范,。

不過(guò)，在張近東看來(lái),，有關(guān)快遞物流方面的政策在具體操作層面上,，還有很多環(huán)節(jié)仍然存在空白。同時(shí),，不少條例和規(guī)章也亟須更新,。

張近東向記者舉例說(shuō)，以快遞廢棄物回收為例，除了對(duì)快遞運(yùn)單的保管,、存放與回收（銷(xiāo)毀）有明確規(guī)定外,，針對(duì)快遞包裝的其他部分只能參照2008年監(jiān)管層頒布的《包裝與包裝廢棄物》標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行處理,。十年前的標(biāo)準(zhǔn)如今已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展,，因此，需要有針對(duì)性地重新制定新標(biāo)準(zhǔn),。

不過(guò),，記者注意到，前不久,，國(guó)家質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的新修訂的《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，快遞包裝袋宜采用生物降解塑料,、減少白色污染。該標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)綠色作了明確的闡述,，還對(duì)快遞封套用紙的定量作了要求,，降低了塑料薄膜類(lèi)快遞包裝袋的厚度要求以及氣墊膜類(lèi)快遞包裝袋、塑料編織布類(lèi)快遞包裝袋的定量要求,。例如,，快遞封套和快遞包裝箱中鉛、汞,、鎘等4種重金屬含量每公斤不應(yīng)大于100毫克,，快遞封裝印刷面積不應(yīng)超過(guò)表面總面積的50%。

雖然新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確了不少新的內(nèi)容,，但也有人認(rèn)為,，該標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)中執(zhí)行力有限,。

為快遞包裝“減負(fù)”

面對(duì)快遞企業(yè)在落實(shí)綠色包裝的過(guò)程中遇到的不少挑戰(zhàn),，張近東代表提出了緩解快遞包裝污染的新思路與解決的辦法。

他說(shuō),，首先,，包括完善快遞業(yè)綠色包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，提高實(shí)用性和操作性,；其次,，制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)自主探索各種綠色化解決方案,；最后,，要加強(qiáng)國(guó)民綠色意識(shí)，倡導(dǎo)綠色化的生活方式,，提升全民環(huán)保共識(shí)和覺(jué)悟,。

在標(biāo)準(zhǔn)制定方面,，張近東建議，盡快明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn),；制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率,；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系,，建立非環(huán)保包裝的退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)快遞包裝全面綠色化,。

在政策方面,，張近東建議，對(duì)使用綠色包裝并能推動(dòng)綠色包裝普及的企業(yè)給予政策及財(cái)政支持,；鼓勵(lì)包裝制品循環(huán)使用,，對(duì)循環(huán)使用包裝制品的商家及快遞企業(yè)給予激勵(lì)；建立快遞包裝分類(lèi)及回收激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)商家,、消費(fèi)者及快遞企業(yè)對(duì)快遞包裝分類(lèi)回收。

在提升民眾環(huán)保意識(shí)方面,，張近東說(shuō),，可輔以市場(chǎng)手段加速推進(jìn)，借鑒超市有償環(huán)保塑料袋收費(fèi)的操作模式,，嘗試面向快遞市場(chǎng)全面推廣有償綠色包裝,，確定好定價(jià)機(jī)制，這樣不僅可以促進(jìn)綠色包裝的循環(huán)使用,，還能加速促進(jìn)社會(huì)環(huán)保意識(shí)的樹(shù)立,。在推行綠色包裝的道路上，會(huì)遇到不少問(wèn)題,，因此,，政府、企業(yè),、公民一個(gè)都不能少,。

隨著快遞垃圾的逐年增量，不少電商物流企業(yè)也紛紛出奇招以應(yīng)對(duì)快遞包裝所帶來(lái)的污染,。據(jù)記者了解,，有電商企業(yè)通過(guò)積分鼓勵(lì)用戶(hù)參與紙箱回收，有的將快遞包裝更換為可降解的綠色材料,，而蘇寧的奇招在于“共享”,。

張近東告訴記者，在2017年“418”期間，蘇寧物流推出了“共享”快遞盒1.0,，隨后,，蘇寧物流又發(fā)布“共享”快遞盒2.0版本，首批在北京,、杭州兩地共投放5萬(wàn)個(gè),，2018年計(jì)劃整體投放20萬(wàn)個(gè)。

最后,，張近東告訴記者,，快遞業(yè)綠色包裝推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用,，到包裝回收體系的建立,，以及快遞包裝耗材的減量化，不僅需要政府,、企業(yè)的“聯(lián)姻”,，也需要人們?cè)谌粘Ｉ钪猩钪簿G色理念。