時間：2018-03-06 16:11:18 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：宣傳處

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2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。正值兩會召開之際,，來自全國各地的兩會代表委員們帶著議案提案,，進京建言獻策,。正如總理《政府工作報告》里提到的,，互聯(lián)網(wǎng)活力已成為中國經(jīng)濟突出亮點,，我國的電子商務(wù)發(fā)展正在引領(lǐng)世界潮流。站上新時代橋頭堡的電商物流產(chǎn)業(yè),，成為全社會關(guān)注的發(fā)展重點,，今年兩會又有哪些提案和代表心聲與我們息息相關(guān)呢？

商務(wù)部部長鐘山：跨境電商規(guī)模中國居世界第一

兩會部長通道在回答外貿(mào)相關(guān)問題時,，商務(wù)部部長鐘山說,，2017年我國的外貿(mào)穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好,，好于預(yù)期,，主要表現(xiàn)在三個方面。

一是外貿(mào)增長速度加快,，去年進出口總額增長14.2%,，增速創(chuàng)六年新高。去年我國成為全球外貿(mào)第一大國,。二是外貿(mào)質(zhì)量提高,，高技術(shù)、高品質(zhì)和高附加值的外貿(mào)產(chǎn)品比重提高，高技術(shù)產(chǎn)品的出口占總出口的30%左右,。三是外貿(mào)發(fā)展動力加強,，我國涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的企業(yè),，這些企業(yè)國際競爭力不斷增強,，成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動力。他以跨境電商為例,，中國跨境電商規(guī)模已穩(wěn)居世界第一,，覆蓋絕大部分國家和地區(qū)，深受廣大消費者歡迎,。

步步高王填：建議向電商征稅

3月5日,，王填向全國兩會提交了一份關(guān)于《電子商務(wù)法草案》修改的議案，針對電商行業(yè)多年來享受政府優(yōu)惠政策實現(xiàn)飛速發(fā)展,，而實體經(jīng)濟相對而言卻稅費較重的問題,，王填認為，長此以往勢必將對實體經(jīng)濟帶來影響,，損害實體經(jīng)濟與電子商務(wù)公平競爭的市場環(huán)境,。因此，王填建議國家在制定《電子商務(wù)法（草案）》時,，應(yīng)當充分考慮電子商務(wù)目前在稅收方面存在的問題,，進一步完善電子商務(wù)的立法。

民革中央：促進快遞行業(yè)綠色發(fā)展

在快遞行業(yè)的高速發(fā)展中,，不少兩會代表開始關(guān)注快遞垃圾對環(huán)境的影響,，有代表提出了關(guān)于快遞業(yè)綠色發(fā)展的建議。

其中,，民革中央提出了《關(guān)于促進快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案》,。其中給了三點建議：

一是完善相關(guān)法律法規(guī)，將冷鏈包裝和外賣包裝等納入到快遞包裝范圍統(tǒng)一管理,，加快建立快遞業(yè)綠色標準體系,。二是采用各類政策杠桿調(diào)節(jié)快遞包裝的市場行為，促進外賣,、快遞包裝的減量化,、綠色化和再利用。三是提高快遞垃圾回收使用率,，加快構(gòu)建包含快遞包裝生產(chǎn)者,、使用者和消費者在內(nèi)的快遞包裝回收體系。

此外,，全國政協(xié)委員,、民革天津市委會副主委苑春鳴提案建議,在快遞行業(yè)推廣循環(huán)經(jīng)濟,，盡快推行即時回收快遞包裝物的相關(guān)規(guī)定，提高資源利用率,。

全國政協(xié)委員鄭惠強同樣建議加快包裝行業(yè)立法工作,，研究制定快遞條例等行政法規(guī):“盡快將快遞包裝列入《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的強制回收目錄。同時,，貫徹落實深化標準化工作改革方案,，修訂完善《快遞封裝用品國家標準》，并將其調(diào)整為強制性標準,，為推進快遞行業(yè)綠色發(fā)展提供技術(shù)規(guī)范,。”

蘇寧董事長張近東：推進綠色快遞包裝法規(guī)

蘇寧控股集團董事長張近東攜帶了4份建議，其中一份就是關(guān)于快遞污染問題,。

每年電商大促季,，網(wǎng)民們剁手的同時，也生產(chǎn)了大量垃圾,。據(jù)國家郵政局測算,，2017年“雙11”期間產(chǎn)生超過15億件包裹,。如果按業(yè)內(nèi)每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算,，15億件快遞至少產(chǎn)生超過30萬噸的垃圾。

他提出,，應(yīng)盡快完善法規(guī)標準,，大力推進快遞業(yè)綠色包裝行動。

張近東的建議,，包括幾個層面：應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標準,，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標準；制定快遞運輸環(huán)節(jié)服務(wù)標準,，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率,，提高二次使用率；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系,，明確安全性,、環(huán)保性、可靠性,、可追溯性等要求及技術(shù)標準,；建立非環(huán)保包裝的退出機制，逐步實現(xiàn)快遞包裝全面綠色化,。”

“電商快遞件已經(jīng)占到了全國快遞總量的60%以上，非環(huán)保包裝,、二次包裝等問題時有發(fā)生,，要實現(xiàn)電商快遞綠色包裝,，需要郵政業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)和社會各界共同推進,、合力解決,。”

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，馬旭林委員在《關(guān)于推進電商快遞綠色包裝治理的提案》中提出兩點建議：一是進一步推動電商企業(yè)采用綠色包裝和節(jié)約包裝使用,，建議商務(wù)等部門牽頭制定實施電商綠色包裝,、減量包裝標準，推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料,，推進快遞物流包裝物減量化,；在電商平臺倡導(dǎo)綠色消費，給與消費者綠色包裝物選擇,，以積分反饋等形式鼓勵和引導(dǎo)消費者使用綠色環(huán)保包裝,。二是對使用環(huán)保包裝的電商、快遞企業(yè)給予適當補貼,。“建議借鑒浙江省做法,，發(fā)展改革、財政,、環(huán)保等部門和地方政府對使用符合標準的可降解包裝材料的電商企業(yè)和快遞企業(yè)給與一定的政策資金支持,，以破解包裝生產(chǎn)企業(yè)的成本約束。”馬旭林委員說,。

同時在快遞末端投遞方面,，馬旭林指出，當前我國快遞業(yè)發(fā)展日新月異,，但快遞末端服務(wù)短板日益凸顯,，主要面臨網(wǎng)點安家難、車輛上路難,、進門難,、員工雇傭難的“四難”問題，成為制約行業(yè)高發(fā)展質(zhì)量的突出瓶頸,。他建議,，一是由國土資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出臺具體政策，明確智能快件箱,、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性,，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入城市居民社區(qū)建設(shè)配套設(shè)施中,；二是發(fā)展城市末端共同配送,，建設(shè)融電商、快遞,、蔬菜糧油,、飲用水等配送服務(wù)于一體的社區(qū)配送公共服務(wù)站,，或者在快遞末端綜合服務(wù)場所的基礎(chǔ)上搭載其他配送功能，提高社區(qū)資源利用率,。

編者認為：代表,、委員們紛紛聚焦電商快遞綠色發(fā)展問題，呼吁綠色,、可持續(xù),。這不僅是與國家戰(zhàn)略部署保持一致，更是行業(yè)發(fā)展至今所面臨的必須解決的問題,。近年來,，我國電商物流發(fā)展一直呈高速增長態(tài)勢，2017年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計突破400.6億件,，同比增長28.07%,，中國躍居成為世界最大的電子商務(wù)市場，占全球總交易額的40％以上,，中國快遞連續(xù)四年位居世界第一,。行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，隱藏的是野蠻生長催生出的各類矛盾和制約瓶頸等難題,，市場要可持續(xù)健康發(fā)展,，急需規(guī)范化、標準化治理,。標準化水平不僅是衡量一個企業(yè)核心競爭力的重要指標,也是衡量一個行業(yè)乃至一個國家核心競爭力的重要指標,。通過社會各界的關(guān)注和推動,，相信電商物流行業(yè)綠色發(fā)展工作在今年必定會有實質(zhì)性的進展和成果,。

由中國電商物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭的《電子商務(wù)綠色包裝技術(shù)和管理規(guī)范》行業(yè)標準日前已順利通過專家評審會，進一步修改完善后將上報商務(wù)部,，不久將會正式發(fā)布實施,。該標準的起草不僅填補了國內(nèi)標準空白，對推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展更是意義深遠,。同時,，2018年4月25日-26日，由中國電子商務(wù)協(xié)會物流專業(yè)委員會,、中國電商物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的第八屆中國電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展大會定于杭州召開,，此次會議以國辦一號文件《關(guān)于推進電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，也將重點聚焦電商物流綠色發(fā)展問題,，現(xiàn)場邀請眾行業(yè)專家,、企業(yè)領(lǐng)袖等進行深入探討交流。

兩會期間,，中國電商物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將持續(xù)關(guān)注委員,、代表等相關(guān)動態(tài),，及時更新與電商物流行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的觀點、建議等,。同時,，歡迎大家在留言區(qū)積極發(fā)表近年來您對電商物流行業(yè)發(fā)展的感受、建議等,。