時間：2017-07-26 11:06:41 點擊：次
來源：澎湃新聞 作者：

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快遞行業(yè)規(guī)格最高的專題性法律文件出爐,。

7月24日,，《快遞暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)公開征求意見。意見稿從發(fā)展保障,、經營主體,、服務,、安全、監(jiān)督檢查等方面對快遞業(yè)作了明確,。

意見稿對快遞實名制,、消費者信息安全等做了詳細規(guī)定。其中,，意見稿規(guī)定,，用戶的合法權益因快件發(fā)生延誤、丟失,、損毀或者內件短少而受到損害的,，用戶可以要求賠償。

快遞投資者,、快遞專家趙小敏告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),，距離上一次修訂《郵政法》已經過去五年，相關監(jiān)管體系已不能完全適應如今飛速發(fā)展的快遞行業(yè),。在這種情況下,，《快遞暫行條例》的出臺具有里程碑意義。

中國物流學會特約研究員楊達卿告訴澎湃新聞,，意見稿多處回應了一些公眾關切的熱點,，比如關于快遞電動三輪車的表述。

下面是澎湃新聞記者梳理的征求意見稿六大關鍵詞,。

[合法身份]快遞三輪車需統(tǒng)一編號,、標識

意見稿第十二條規(guī)定，縣級以上地方人民政府公安,、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應當加強協(xié)調配合,，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時?？康臋嗬?，不得禁止快遞服務車輛依法通行。

縣級以上地方人民政府公安,、交通運輸?shù)炔块T會同郵政管理部門,，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規(guī)定,，并對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理,。經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓,。

對此，楊達卿認為,，意見稿明確提出對行駛時速,、裝載質量等規(guī)定，意味著快遞電動三輪車將有合法身份,，可以合法上路,。此外，意見稿對輛統(tǒng)一編號和標識等管理,，意味把北京市去年對快遞三輪車管理經驗推廣,，并上升到國家行政法規(guī)層面。

2016年,，深圳,、鄭州等地禁電限摩給快遞三輪車上路權帶來沖擊。

[實名制]寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的不得收寄

意見稿對快遞實名制作了進一步明確,。

意見稿規(guī)定,，除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件,，應當對寄件人身份進行查驗,，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱),、地址,、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。

意見稿明確,，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的,，經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

2015年11月1日,，國家郵政局規(guī)定實行“快遞實名制”,。2016年6月1日起，快遞實名作為國家行業(yè)標準正式開始施行,。2017年3月國家郵政局,、公安部、國家安全部聯(lián)合頒布《關于加快全國郵件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應用工作的實施方案》,。但在現(xiàn)實操作中,，快遞實名制的推進困難重重。

據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司司長馮力虎7月11日介紹,，國家郵政局將采取“總對總”的方式進行數(shù)據(jù)共享,，按照試點先行、逐步推廣的原則，力爭在2018年年底前實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋,。

7月25日,，百世快遞在《告客戶書》中表示,，即日起,，百世快遞將按照相關規(guī)定對實名收寄信息化進行升級。按照實名收寄方案要求,，百世快遞業(yè)務員/網點在您寄件的時候會開箱驗視,，并請您出示有效身份證件進行系統(tǒng)讀取，懇請您的理解與配合,。

[網點管理]快遞企業(yè)停擺應提前10日向社會告知

由于加盟制快遞公司對分公司和網點的掌控力有限,，時不時就會曝出快遞網點“癱瘓”導致快件滯留的消息。

意見稿第二十七條規(guī)定：經營快遞業(yè)務的企業(yè)停止經營的,，應當提前10日向社會公告,，書面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務經營許可證,，并依法妥善處理尚未投遞的快件,。

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