時(shí)間：2017-07-24 18:05:55 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》 作者：吳俊捷

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10家品牌快遞接入監(jiān)管平臺(tái)

快遞實(shí)名制監(jiān)管再升級(jí)隱私安全如何確保,？

快遞實(shí)名制或?qū)⒂瓉?lái)破冰的關(guān)鍵時(shí)刻。

“國(guó)家郵政局將采取‘總對(duì)總’的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,，按照試點(diǎn)先行,、逐步推廣的原則,，力爭(zhēng)在2018年年底實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋,。”近日，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)馮力虎明確給出了快遞實(shí)名制的落地時(shí)間表,。

據(jù)了解,，相較于此前借助規(guī)范性文件、部門(mén)規(guī)章等來(lái)助推快遞實(shí)名制落實(shí)而言,，此次主要依托實(shí)名寄遞公共服務(wù)平臺(tái)“安易遞”系統(tǒng),，形成實(shí)名信息數(shù)據(jù)單向封閉流動(dòng)，確保實(shí)名信息安全,。這種從系統(tǒng)流程入手來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化的新探索模式受到業(yè)內(nèi)期待,。

作為重要執(zhí)行主體的“三通一達(dá)”及順豐方面人士均向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，將按國(guó)家郵政局要求切實(shí)推進(jìn)快遞實(shí)名制工作,。

不過(guò),，在多位受訪專(zhuān)家看來(lái)，與快遞實(shí)名制相伴的企業(yè)成本抬升,、消費(fèi)者信息安全隱患等“頑疾”依然存在,，如何防止個(gè)人信息泄露，保護(hù)用戶(hù)隱私安全也將成為消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題,。

監(jiān)管趨嚴(yán)

快遞實(shí)名制監(jiān)管正變得越來(lái)越嚴(yán)格,。

近日，內(nèi)蒙古一函申通科技有限公司和內(nèi)蒙古德邦物流有限公司兩家快遞企業(yè)因存在收寄客戶(hù)快件過(guò)程中未查驗(yàn)客戶(hù)身份,，未開(kāi)封驗(yàn)視所寄物品等違法行為,，被呼和浩特市郵政管理局分別處以罰款11萬(wàn)元的行政處罰，同時(shí)對(duì)公司法定代表人(企業(yè)主管責(zé)任人)和直接責(zé)任人分別處罰款5000元和1000元,。

據(jù)了解，呼和浩特市郵政管理局對(duì)上述兩家企業(yè)違法行為作出處罰的依據(jù)為《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反恐法》),。根據(jù)規(guī)定,，對(duì)未落實(shí)安全查驗(yàn)的快遞企業(yè)最高可處10萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下罰款,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，自《反恐法》于2016年1月1日實(shí)施以來(lái)，快遞實(shí)名制“有章可循卻無(wú)法可依”的局面被正式打破,，快遞物流公司和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因違反規(guī)定被處罰的案例也逐漸增多,。

此外，2016年6月1日,，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》正式實(shí)施,，根據(jù)要求，除收寄快遞必須出示本人身份證等有效證件外,，快遞單必須實(shí)名,，并且需要先通過(guò)快遞員檢查驗(yàn)示。

“《反恐法》是迄今為止快遞領(lǐng)域唯一一部經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的國(guó)家法，但僅部分條款涉及到快遞實(shí)名制,?？爝f實(shí)名制目前并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的一套法律法規(guī)，整體還是以規(guī)范性文件,、部門(mén)規(guī)章為主,，法律效力有限。”盈科律師事務(wù)所劉姓合伙人指出,。但圍繞快遞實(shí)名制的法律法規(guī)的整體演進(jìn),，是由此前的強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)性、建設(shè)性轉(zhuǎn)變成強(qiáng)制性,、規(guī)范化,，呈加快趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。

據(jù)數(shù)位快遞業(yè)內(nèi)人士介紹,，公司早在2017年年初就陸續(xù)接到國(guó)家郵政局下發(fā)的關(guān)于推行快遞實(shí)名收寄的相關(guān)通知,、指導(dǎo)文件等。上海,、浙江,、天津等近十個(gè)省份的省級(jí)郵政管理部門(mén)，也均在近日發(fā)出進(jìn)一步推進(jìn)郵件快件實(shí)名信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的相關(guān)通知,。近一周以來(lái),，“通達(dá)系”多家企業(yè)也召開(kāi)了內(nèi)部的快遞實(shí)名制的專(zhuān)題會(huì)議。

“中通的快遞實(shí)名制起始于2016年,，但這段時(shí)間,，推行的非常快,。按照目前的推進(jìn)速度,，中通快遞旗下的實(shí)名收寄信息化率在年底可以達(dá)到70%。”中通快速董事長(zhǎng)賴(lài)梅松介紹稱(chēng),。

“‘2018年年底前實(shí)現(xiàn)’相當(dāng)于是給快遞實(shí)名制定了調(diào)子,，快遞實(shí)名收寄是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須落地,。”快遞行業(yè)專(zhuān)家趙小敏指出,，若有企業(yè)未能在2018年底前執(zhí)行到位，或?qū)㈦y逃被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的命運(yùn),。

落地難題

“三通一達(dá)”及順豐均向本報(bào)記者表示擁護(hù)快遞實(shí)名制的推進(jìn)要求,。

“公司將按照國(guó)家郵政局提出的工作要求，把實(shí)名收寄工作向縱深推進(jìn),。”最早試水快遞實(shí)名制的圓通快遞方面回應(yīng)稱(chēng),。

快遞實(shí)名制的規(guī)范落實(shí)離不開(kāi)配套措施跟進(jìn)和技術(shù)革新,。據(jù)悉，國(guó)家郵政局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),，針對(duì)大型快遞企業(yè)開(kāi)發(fā)了“企業(yè)版”實(shí)名收寄信息系統(tǒng),，針對(duì)個(gè)人用戶(hù)以及小型快遞企業(yè)則開(kāi)發(fā)了“公共版”實(shí)名收寄APP“安易遞實(shí)名寄遞公共服務(wù)平臺(tái)”。

其中,，“企業(yè)版”實(shí)名收寄信息系統(tǒng)是由企業(yè)總部將前端采集的實(shí)名信息統(tǒng)一上傳至國(guó)家郵政局信息監(jiān)管平臺(tái),。郵政管理部門(mén)還可以利用安易遞監(jiān)管版APP，在快遞企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)掃描面單信息或者收派員身份證或者收派員手機(jī)號(hào)抽查每一票件的實(shí)名制落實(shí)情況,。

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