時(shí)間：2016-03-07 09:41:21 點(diǎn)擊：次
來(lái)源： 中國(guó)政府網(wǎng) 作者：

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做好"十三五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，必須著力把握好三點(diǎn),。一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,。今后五年是跨越"中等收入陷阱"的重要階段,，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟,，不進(jìn)則退,。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,。當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存,，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，既做減法,，又做加法，減少無(wú)效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給,，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高全要素生產(chǎn)率,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,。三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程,，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí),，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的"雙引擎",，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,，必須培育壯大新動(dòng)能,，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，建設(shè)共享平臺(tái),，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎,。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn),、管理和營(yíng)銷模式變革,，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈,，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力,。

從根本上說(shuō),，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力,、1億多受過(guò)高等教育和有專業(yè)技能的人才,，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過(guò)程,。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年,，我們充滿必勝信心,。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好,，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明,！

三、2016年重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,。做好政府工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，以鄧小平理論,、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，按照"五位一體"總體布局和"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革開放,，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活,、改革政策要實(shí),、社會(huì)政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板,，加強(qiáng)民生保障,，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn),，努力實(shí)現(xiàn)"十三五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局,。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%-7%,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡,，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少,。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%,，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要,，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生,，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),。

綜合分析各方面情況，今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大,、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國(guó)際看,，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,、復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷,，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定,，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,，對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響不可低估,。從國(guó)內(nèi)看，長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn),，經(jīng)濟(jì)增速換擋,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的,，沒有過(guò)不去的坎,。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展,，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力足,、回旋余地大，改革開放不斷注入新動(dòng)力,，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn),。特別是我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，中國(guó)人民勤勞智慧,。只要我們?nèi)f眾一心,，共克時(shí)艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),。

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