聚焦兩會(huì):2016《政府工作報(bào)告》十大新詞匯
新詞匯之一:【相機(jī)調(diào)控】
【政府工作報(bào)告】:為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,,我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,,實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。
【解讀】“相機(jī)調(diào)控”是首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中,。“相機(jī)調(diào)控”強(qiáng)調(diào)政府要根據(jù)市場(chǎng)情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn),,靈活機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采取哪一種或哪幾種政策措施,。所以說相機(jī)調(diào)控很重要的就是要“預(yù)調(diào)、微調(diào)”,。對(duì)于不同的地區(qū)和不同的產(chǎn)業(yè),,政府出臺(tái)的政策應(yīng)該是有差別的。例如房地產(chǎn)市場(chǎng)就出現(xiàn)了分化現(xiàn)象,,政府根據(jù)一二三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的不同特點(diǎn),,制定了有針對(duì)性的契稅房貸政策。
新詞匯之二:【眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌平臺(tái)】
【政府工作報(bào)告】:打造眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌平臺(tái),,構(gòu)建大中小企業(yè),、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,。
【解讀】“眾創(chuàng)”指通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)聚集全社會(huì)各類創(chuàng)新資源,;“眾籌”指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向社會(huì)募集資金;“眾包”則是指借助互聯(lián)網(wǎng)等手段,,將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機(jī)構(gòu)完成的任務(wù),,向自愿參與的所有企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行分工;“眾扶”指通過政府和公益機(jī)構(gòu)支持,、企業(yè)幫扶援助,、個(gè)人互助互扶等多種途徑,共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng),。
2015年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》中,,專門對(duì)“四眾”平臺(tái)建設(shè)提出了一系列具體措施。“四眾”旨在匯眾智搞創(chuàng)新,、匯眾力增就業(yè),、匯眾能助創(chuàng)業(yè)、匯眾資促發(fā)展,。
一年前,,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,,激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新熱情;此次將“四眾”寫入《政府工作報(bào)告》,,顯示了政府對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)的高度重視,。相信通過進(jìn)一步推動(dòng)“勞動(dòng)、知識(shí),、技術(shù),、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)”,,社會(huì)財(cái)富的源泉將充分涌流,。
新詞匯之三:【分享經(jīng)濟(jì)】
【政府工作報(bào)告】:要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)共享平臺(tái),,做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,,打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎,。
【解讀】出門在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上約輛車,有了閑置房可以網(wǎng)上短租……這些都是分享經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)例子,有報(bào)告顯示,,中國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過5億人,。這種建立在資源共享基礎(chǔ)上的嶄新模式,運(yùn)用技術(shù)力量實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,,減少了能源消耗,,正在迅速滲透到許多領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)。
分享經(jīng)濟(jì)可以讓社會(huì)資源配置更加優(yōu)化,、社會(huì)協(xié)同合作更有效率,,從而降低大眾創(chuàng)業(yè)門檻,讓更多的人參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái),,為“大眾創(chuàng)業(yè),,萬(wàn)眾創(chuàng)新”注入新活力。
從去年中央文件中首次出現(xiàn)的“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”,,到今年《報(bào)告》里的“促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,、“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,反映出的不僅是中央對(duì)“分享經(jīng)濟(jì)”的看重,,還表明了堅(jiān)定的立場(chǎng)和鮮明的態(tài)度,。
新詞匯之四:【互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)】
【政府工作報(bào)告】:大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,,讓居民和企業(yè)少跑腿,、好辦事、不添堵,。
【解讀】繼去年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念后,,總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。今年2月2日,,總理來(lái)寧夏考察時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)看精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)民工春節(jié)前工資支付等數(shù)據(jù)后表示贊許,,他說:要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓政府服務(wù)變得更“聰明”,。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不僅可以讓政府服務(wù)更“聰明”,,還可以更“高效”。辦事大廳水泄不通,、窗口前條條排隊(duì)長(zhǎng)龍,、行政人員服務(wù)疲于應(yīng)付……推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”后,通過數(shù)據(jù)共享和線上傳輸,,能夠?qū)⒁徊糠值墓卜?wù)需求在線上解決,。急速膨脹的公共服務(wù)需求與相對(duì)緊張的線下服務(wù)能力之間的矛盾,能夠在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造政府辦事流程后得以緩解,,全程的線上公開也有助于陽(yáng)光政府的建設(shè),。
新詞匯之五:【工匠精神】
【政府工作報(bào)告】:鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制,、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,,增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,。
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