2016年政府工作報告（全文）
財稅金融等重點改革深入推進,。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一,，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施,，資源稅從價計征范圍擴大,。取消存款利率浮動上限,，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng),。價格改革力度加大,，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上,。國有企業(yè),、農(nóng)村,、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進,，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn),。
堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易,，調(diào)整出口退稅負擔機制,，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平,，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理,，實際使用外資1263億美元,，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,，增長14.7%,。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設廣東,、天津,、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,。亞洲基礎設施投資銀行正式成立,，絲路基金投入運營。簽署中韓,、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書,。"一帶一路"建設成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快,，高鐵,、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質(zhì)增效,，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃,，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力,。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策,，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,。針對工業(yè)增速下降,、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,、中小企業(yè)發(fā)展基金,，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能,，推進企業(yè)兼并重組,。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸,、平板玻璃7600多萬重量箱,、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性,、生活性服務業(yè)加快發(fā)展,。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成,。公布自主減排行動目標,，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發(fā)展空間,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,。繼續(xù)推動東、中,、西,、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進"一帶一路"建設,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，在基礎設施,、產(chǎn)業(yè)布局,、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū),、新疆發(fā)展的政策措施,。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度,，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展,。在財力緊張情況下,，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策,，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套,，農(nóng)村危房改造432萬戶,，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件,，深化中小學教師職稱制度改革,，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,，拓展居民大病保險,，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,。提高低保,、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準,，推行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度,。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感,。
六是促進社會和諧穩(wěn)定,，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件,，制定修訂行政法規(guī)8部,。政務公開加快推進，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事,。建立重大政策落實督查問責機制,，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件,。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降,。推進食品安全創(chuàng)建示范行動,。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動,，有力維護了公共安全,。
我們深入開展"三嚴三實"專題教育,，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正"四風",，嚴格執(zhí)行國務院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻,，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念,！
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