時(shí)間：2016-01-22 16:15:38 點(diǎn)擊：次
來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：

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二要充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)民間投資的帶動(dòng)作用,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資快速增長(zhǎng),。一方面，政府通過在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資形成生產(chǎn)性的公共成本，從而有效地改善投資環(huán)境,，降低民間投資成本,，刺激民間投資的積極性,。另一方面,，公共投資領(lǐng)域往往具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和延展性，公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展能夠帶動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，并提供和創(chuàng)造新的,、有利的投資機(jī)會(huì)，從而增加這些領(lǐng)域的民間投資,。當(dāng)前,，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重約為65%。在加強(qiáng)政府投資的基礎(chǔ)上,，應(yīng)進(jìn)一步完善投融資體制機(jī)制,，營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等,、競(jìng)爭(zhēng)平等的投資環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各類投資主體尤其是民間投資主體的積極性,。

4,、適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模是當(dāng)前必要且可行的選擇

經(jīng)濟(jì)理論表明，財(cái)政赤字在一定的短期內(nèi)有提高總需求水平,、防止經(jīng)濟(jì)衰退的效應(yīng),。因此，通過財(cái)政赤字刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界各國(guó)政府經(jīng)常采用的一種擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段,。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模已非常必要且可行,。首先，我國(guó)目前仍有相對(duì)高的儲(chǔ)蓄率,，而居民消費(fèi)需求和民間投資需求相對(duì)不足,，在此情況下適度擴(kuò)大財(cái)政赤字對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需將有積極的作用,。其次,，我國(guó)財(cái)政收入經(jīng)歷過多年的高速增長(zhǎng)，以往財(cái)政收入總體上處于“超收”狀態(tài),，積累了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政實(shí)力,，如中央財(cái)政已建立了預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。第三,，我國(guó)的財(cái)政赤字規(guī)?？傮w處于可控范圍內(nèi)。

推動(dòng)有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融改革,，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，2016年應(yīng)繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)寬松的貨幣政策，引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)合理適度加速,。推動(dòng)有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融改革,，加快利率傳導(dǎo)機(jī)制和資金市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制建設(shè)，完善人民幣匯率形成機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)跨境資本的有效監(jiān)管,。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，建立健康有序的資本市場(chǎng),，改善金融結(jié)構(gòu),，優(yōu)化金融資源配置。加快金融機(jī)構(gòu)治理體制改革,，改善金融宏觀審慎風(fēng)險(xiǎn)管理,，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

1,、實(shí)施結(jié)構(gòu)寬松的貨幣政策,，引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)合理適度加速

加強(qiáng)流動(dòng)性管理，是國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)際社會(huì)的共識(shí),。過去幾年,，我國(guó)央行曾持續(xù)加強(qiáng)對(duì)過度流動(dòng)性的管理。但是,，我國(guó)很多金融指標(biāo)的動(dòng)態(tài)軌跡表明,，現(xiàn)行流動(dòng)性局部趨緊與我國(guó)的金融結(jié)構(gòu)以間接融資為主有關(guān)，與貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢有關(guān),。事實(shí)上,，這種間接融資體系要求高度的流動(dòng)性,。在金融結(jié)構(gòu)以資本市場(chǎng)為主導(dǎo)的直接融資體制下，貨幣政策傳導(dǎo)快,，銀行流動(dòng)性要求相對(duì)低,。如何通過貨幣政策工具促進(jìn)銀行流動(dòng)性、改善貨幣流通速度,、緩解社會(huì)融資難,、有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是我們金融調(diào)控面臨的一個(gè)挑戰(zhàn),。

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