發(fā)改委：加快建立適應“互聯網+”背景下的物流管理體制機制
關于開展現代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點工作的通知發(fā)改經貿[2015]2008號
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委：
為進一步落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》（國發(fā)[2014]42號,，以下簡稱《規(guī)劃》）和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2014-2016年）》,，更好地發(fā)揮“互聯網+”背景下城市在物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的集聚、引領和提升作用,，率先在物流管理體制機制方面進行突破,，促進產業(yè)結構調整，并進一步增強物流對“一帶一路”,、京津冀協同發(fā)展,、長江經濟帶等國家重大戰(zhàn)略實施的支撐保障作用，我委將開展現代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點工作,，現就有關事項和要求通知如下：
一、重要意義
城市是物流業(yè)發(fā)展的關鍵節(jié)點和重要載體,，也是一個國家物流業(yè)發(fā)展水平與綜合實力的集中體現,。開展現代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點工作，對提升物流產業(yè)基礎和服務能力,，加強物流資源整合和優(yōu)化,，破除物流業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,，創(chuàng)造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低物流成本,、提高物流效率具有重要意義,。同時，也將有利于提高城市經濟的影響力和輻射力,，更好地引領區(qū)域物流協同發(fā)展,，進一步改善投資和消費環(huán)境，促進經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,。
二,、總體要求和工作目標
（一）總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,，全面落實黨中央,、國務院關于促進物流業(yè)健康發(fā)展的決策部署，按照《規(guī)劃》的總體要求,，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,，通過試點示范，著力解決現代物流發(fā)展中面臨的突出問題,，完善政府物流管理的體制機制,，實現現代物流在重點區(qū)域突破創(chuàng)新和率先發(fā)展，形成典型示范效應,，促進以城市為中心的區(qū)域物流協同發(fā)展和區(qū)域間物流高效銜接運行,，提高社會物流整體發(fā)展水平，進一步促進產業(yè)結構調整和國民經濟提質增效,。
（二）工作目標
按照《規(guī)劃》到2020年基本建立布局合理,、技術先進、便捷高效,、綠色環(huán)保,、安全有序的現代物流服務體系的要求，適應“互聯網+高效物流”的發(fā)展需要,，建設一批具有典型帶動作用的現代物流創(chuàng)新發(fā)展城市,，建立和完善以試點城市為龍頭、輻射帶動區(qū)域物流協同發(fā)展的現代物流服務體系,。通過試點城市在政府物流管理方面的改革創(chuàng)新,，探索和營造有利于現代物流發(fā)展的體制機制，完善適應現代物流發(fā)展的法規(guī)規(guī)章,，建立健全促進現代物流發(fā)展的政策體系,，推動物流產業(yè)的發(fā)展和物流效率的提升。
三、主要任務
（一）加強城市物流發(fā)展規(guī)劃制定工作,。城市物流發(fā)展規(guī)劃是城市物流工作的統(tǒng)領,。試點城市要編制（或完善）城市物流發(fā)展規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃,、土地規(guī)劃,、交通規(guī)劃等做好銜接，根據本地的產業(yè)特點,、發(fā)展水平,、設施狀況、市場需求,、功能定位等,，明確本地物流業(yè)發(fā)展的總體目標、主要任務,、發(fā)展重點以及物流基礎設施布局,，提出促進城市物流業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要明確城市物流設施用地范圍,，確保規(guī)劃落地實施,。要加強規(guī)劃的約束性，提高規(guī)劃的可操作性,。通過制定規(guī)劃,，探索有利于資源整合和優(yōu)化配置的體制機制，逐步形成適合本城市發(fā)展的現代物流發(fā)展路徑,。
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