【交通運(yùn)輸部等】《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》
(七)強(qiáng)化服務(wù)規(guī)則銜接。加快推進(jìn)不同運(yùn)輸方式在票據(jù)單證格式、運(yùn)價(jià)計(jì)費(fèi)規(guī)則、貨類品名代碼、危險(xiǎn)貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規(guī)范、保價(jià)保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任識(shí)別等方面的銜接,制定有利于“門到門”一體化運(yùn)輸組織的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則。(交通運(yùn)輸部會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、保監(jiān)會(huì)、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(八)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展綜合交通運(yùn)輸促進(jìn)法、多式聯(lián)運(yùn)法等立法研究論證,強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式間法規(guī)制度的相互銜接與協(xié)調(diào)。健全多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載單元、專用載運(yùn)工具、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、信息交換接口、包裝與加固等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)陸集裝箱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架,并做好與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接。完善信息共享標(biāo)準(zhǔn),明晰責(zé)任邊界、共享?xiàng)l件、利益分配、信息目錄、風(fēng)險(xiǎn)管控等事項(xiàng)。積極參與多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。(交通運(yùn)輸部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同法制辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
三、深化行業(yè)改革,創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)模式
(九)推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織形式。大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn),加快推進(jìn)鐵路貨物集裝化、零散貨物快運(yùn)化運(yùn)輸。組織開展廂式半掛車、水陸滾裝多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范,積極推廣江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸模式,有序發(fā)展鐵路馱背運(yùn)輸、“卡車航班”空陸聯(lián)運(yùn)等組織模式。(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(十)深化鐵路和貨運(yùn)價(jià)格改革。深入推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革,創(chuàng)新鐵路貨運(yùn)管理和經(jīng)營(yíng)組織模式,提高全程物流組織的協(xié)同性、運(yùn)輸服務(wù)的時(shí)效性和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的自主性。逐步放開鐵路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格,擴(kuò)大企業(yè)自主定價(jià)范圍,建立完善能夠靈敏反映市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況、體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量差異的鐵路貨運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制。加快改革多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制,鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)供求與競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化、經(jīng)營(yíng)成本等因素合理協(xié)商定價(jià)。(國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(十一)培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),積極培育具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式,支持企業(yè)應(yīng)用電子運(yùn)單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。探索建立基于碳核算的多式聯(lián)運(yùn)績(jī)效評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(十二)豐富聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)按照資源共享、網(wǎng)絡(luò)共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則,以資本、產(chǎn)品、信息為紐帶開展聯(lián)盟合作,加強(qiáng)冷藏集裝箱、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn),發(fā)展集裝箱箱管、半掛車車管、標(biāo)準(zhǔn)托盤和運(yùn)輸包裝循環(huán)共用,以及鐵路長(zhǎng)距離危險(xiǎn)品專業(yè)化運(yùn)輸。引導(dǎo)和培育集裝箱、半掛車以及托盤等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備租賃市場(chǎng)發(fā)展。(交通運(yùn)輸部會(huì)同鐵路總公司、商務(wù)部等負(fù)責(zé))
四、推動(dòng)信息共享,加快裝備技術(shù)進(jìn)步
(十三)實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息共享。依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)、電子口岸公共平臺(tái)等現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)建立多式聯(lián)運(yùn)公共信息資源平臺(tái),提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、稅收征繳、違法違章、信用評(píng)價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式服務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)開放樞紐站場(chǎng)、運(yùn)力調(diào)配、班線計(jì)劃等數(shù)據(jù)資源。(國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(十四)推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元。大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛,探索發(fā)展模塊化汽車列車。研究發(fā)展適應(yīng)我國(guó)鐵路和公路技術(shù)條件的大尺寸、大容量?jī)?nèi)陸集裝箱。組織開展可交換箱體技術(shù)研究,探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)應(yīng)用。優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤,推動(dòng)一貫化帶盤運(yùn)輸。(交通運(yùn)輸部、鐵路總公司會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等負(fù)責(zé))
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