時間：2015-10-19 10:41:51 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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交通運輸部關(guān)于推進交通運輸安全體系建設(shè)的意見

各省、自治區(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局,、委）,，中遠,、中海、招商局,、中交建設(shè),、中外運長航集團，國家鐵路局,，中國民用航空局,、國家郵政局，部屬各單位：

為全面貫徹落實黨的十八屆三中,、四中全會精神,，推進交通運輸安全體系建設(shè)，實現(xiàn)“平安交通”總目標?，F(xiàn)提出如下意見：

一,、交通運輸安全體系建設(shè)的重要意義

交通運輸安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對交通運輸安全工作提出了新的更高要求,。推進交通運輸安全體系建設(shè),，是貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全工作部署的重要舉措，是建設(shè)“平安交通”的客觀要求,，是依法加強交通運輸安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理,、提高安全發(fā)展水平的必然選擇。交通運輸系統(tǒng)必須立足現(xiàn)實,、著眼長遠,，構(gòu)建科學(xué)完善的交通運輸安全體系，為我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供可靠的交通運輸安全保障,。

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的十八屆三中,、四中全會精神,，堅持以人為本、安全發(fā)展,，堅持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理,，堅持法治思維,、依法行政,，強化紅線意識、守住底線,，以建設(shè)“平安交通”為目標,，以改革創(chuàng)新為動力，推進交通運輸安全體系建設(shè),，提高交通運輸安全發(fā)展水平。

（二）基本原則,。

——堅持安全第一,、預(yù)防為主。牢固樹立安全第一理念,，真正把安全發(fā)展放在首要位置,，做到關(guān)口前移、超前預(yù)控,、有效防范,，做到認識到位、責(zé)任到位,、執(zhí)行到位,。

——堅持依法治理、明責(zé)履責(zé),。完善法規(guī)制度,，明晰安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)定位，制定責(zé)任清單,，嚴格履行監(jiān)督管理職責(zé),，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,。

——堅持改革創(chuàng)新,、標本兼治。深化安全生產(chǎn)體制機制改革,，創(chuàng)新工作方式方法,，加強隱患排查治理和風(fēng)險防控，強化基層,、夯實基礎(chǔ),，構(gòu)建長效機制。

——堅持統(tǒng)籌謀劃,、有序推進,。加強形勢研判，探索安全生產(chǎn)規(guī)律,，科學(xué)謀劃交通運輸安全生產(chǎn)全局,，統(tǒng)籌兼顧,、相互協(xié)調(diào)，有重點,、分步驟推進安全體系建設(shè),。

（三）建設(shè)目標。

到2017年“平安交通”五年建設(shè)階段,，初步建成交通運輸安全生產(chǎn)“法規(guī)制度,、安全責(zé)任、預(yù)防控制,、宣傳教育,、支撐保障、國際化戰(zhàn)略”六個體系,。交通運輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標準規(guī)范基本健全,，責(zé)任更加明晰落實，監(jiān)督管理能力明顯提升,，從業(yè)人員綜合素質(zhì)整體提高,，保障水平顯著增強，基本適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和“平安交通”建設(shè)的需要,。

到2020年全面建成小康社會階段,，建成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的交通運輸安全體系,，全面適應(yīng)我國小康社會和現(xiàn)代交通運輸事業(yè)發(fā)展需要。

三,、重點工作

（一）法規(guī)制度體系建設(shè),。

1.健全安全生產(chǎn)法規(guī)。落實安全生產(chǎn)法等法規(guī),，結(jié)合行業(yè)和各地需求,，對現(xiàn)行交通運輸法規(guī)進行全面梳理，推進交通運輸安全生產(chǎn)法規(guī)的立改廢工作,。2017年底前,，完成安全生產(chǎn)法和政府職能轉(zhuǎn)變涉及交通運輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)。

2.完善安全生產(chǎn)制度,。加快建立健全針對性和操作性強,、科學(xué)規(guī)范的管理制度，突出交通運輸安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域,，按照分清輕重緩急的原則,，推進安全生產(chǎn)管理制度制定工作。2017年底前,，交通運輸企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)要求完善企業(yè)內(nèi)部各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,；各級交通運輸管理部門應(yīng)建立健全重點監(jiān)管名單,、責(zé)任追究、“一崗雙責(zé)”,、隱患排查治理,、獎懲激勵、誠信管理,、安全生產(chǎn)約談,、掛牌督辦、監(jiān)督檢查,、巡視等安全生產(chǎn)管理制度,。

3.制定安全生產(chǎn)標準規(guī)范。圍繞交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營,、運輸工具和裝備設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè),、養(yǎng)護和安全生產(chǎn)管理等方面制定完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)標準規(guī)范,。2017年底前，重點推進城市公交,、軌道交通運營,、港口危化品罐區(qū)作業(yè)等領(lǐng)域標準規(guī)范的制定,。

4.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,。按照相關(guān)要求對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進行評估，及時修訂不實用或針對性,、操作性不強的應(yīng)急預(yù)案,。認真梳理交通運輸應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)急需求，加快應(yīng)有未有的應(yīng)急預(yù)案編制,，構(gòu)建完善應(yīng)急預(yù)案體系,。

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