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（十二）加強(qiáng)從業(yè)人員管理與培訓(xùn)。寄遞企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員實(shí)名檔案，對(duì)錄用從業(yè)人員進(jìn)行背景審查，寄遞企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)要配合做好相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備作業(yè)所需要的特別是不同運(yùn)輸方式載運(yùn)危險(xiǎn)品所必需的安全知識(shí)和技能。

四、治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件寄遞實(shí)施的各種違法犯罪活動(dòng)
（十三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。郵政管理、公安、國(guó)家安全等部門應(yīng)加大對(duì)郵件、快件寄遞安全管理執(zhí)法檢查力度，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度的情況，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，堵塞安全管理漏洞。

（十四）深入開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)。要堅(jiān)持預(yù)防為主，以隱患排查整治為重點(diǎn)，建立健全安全隱患排查整治機(jī)制。對(duì)各類安全隱患，要逐一通報(bào)、跟蹤治理，對(duì)重大隱患要及時(shí)停業(yè)整頓。要充分運(yùn)用警示、誡勉談話、掛牌督辦、黃牌警告、處分建議等政策手段，有效推動(dòng)治理整改工作。對(duì)因安全管理屬地責(zé)任或部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定重特大案（事）件的地區(qū)或部門，實(shí)行一票否決權(quán)制。

（十五）堅(jiān)持依法打擊。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善情報(bào)信息收集研判和共享機(jī)制，及時(shí)掌握郵件、快件寄遞違法犯罪活動(dòng)情況并向公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)通報(bào)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和輿情收集機(jī)制，及時(shí)核查處置媒體曝光和群眾舉報(bào)線索。對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)，要逐件溯源查實(shí)各環(huán)節(jié)經(jīng)手人員和寄件人。完善違法寄遞懲處辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化寄件人安全保障義務(wù)，加大對(duì)違法寄遞行為查究力度。寄件人在郵件、快件中藏匿、夾帶或者故意交寄禁止寄遞或者限制寄遞物品，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。適時(shí)開(kāi)展打擊利用郵件、快件寄遞實(shí)施違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重大違法犯罪案件進(jìn)行聯(lián)合督辦。加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，做好事故應(yīng)急處置。

五、健全郵件、快件寄遞安全管理責(zé)任體系

（十六）堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，依法落實(shí)各部門職責(zé)。郵政管理部門負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理，保障郵政通信與信息安全。公安、國(guó)家安全、海關(guān)等部門按照在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)分工，主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。交通運(yùn)輸部門依法對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安檢工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。工商行政管理部門按照部門職責(zé)依法對(duì)寄遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。鐵路監(jiān)管部門依法對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安檢工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。民航行政監(jiān)管部門依法對(duì)民航企業(yè)開(kāi)展的安檢工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。綜治部門發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)、推動(dòng)等職能作用，積極推動(dòng)郵件、快件寄遞安全管理工作齊抓共管。

（十七）堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)”，落實(shí)寄遞企業(yè)安全主體責(zé)任。寄遞企業(yè)是郵件、快件寄遞安全主體責(zé)任單位，其法定代表人是本單位第一責(zé)任人。寄遞企業(yè)要樹(shù)立安全與發(fā)展并重理念，強(qiáng)化內(nèi)部管理和自查自糾，建立健全各項(xiàng)安全檢查制度，層層落實(shí)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全檢查責(zé)任和措施，建立隱患排查、登記、報(bào)告、整改、銷號(hào)閉環(huán)管理制度，實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的安全防范和隱患排查治理。

（十八）堅(jiān)持“屬地管理”，落實(shí)郵件、快件寄遞安全管理屬地責(zé)任。推動(dòng)各地按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定和社會(huì)治安綜合治理等相關(guān)要求，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，將郵件、快件寄遞安全管理作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，納入綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)體系，將存在的突出安全問(wèn)題納入社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和治安突出問(wèn)題排查整治范圍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，確保安全管理工作的屬地責(zé)任有效落實(shí)。

（十九）堅(jiān)持“責(zé)任追究”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。要在明確各方面安全管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大安全責(zé)任事故查處力度，通過(guò)責(zé)任倒查，有效落實(shí)各方面安全管理責(zé)任。各有關(guān)部門對(duì)違法違規(guī)企業(yè)要嚴(yán)格查處，依法督促整改、給予行政處罰；企業(yè)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人或其他從業(yè)人員有構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各有關(guān)部門工作人員在監(jiān)督管理工作中失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

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