時間：2015-10-16 10:11:46 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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（十二）加強從業(yè)人員管理與培訓(xùn)。寄遞企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員實名檔案，對錄用從業(yè)人員進行背景審查，寄遞企業(yè)所在地公安機關(guān)、國家安全機關(guān)要配合做好相關(guān)工作。加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備作業(yè)所需要的特別是不同運輸方式載運危險品所必需的安全知識和技能。

四、治理安全隱患，嚴厲打擊利用郵件、快件寄遞實施的各種違法犯罪活動
（十三）嚴格執(zhí)法檢查。郵政管理、公安、國家安全等部門應(yīng)加大對郵件、快件寄遞安全管理執(zhí)法檢查力度，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，全面檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和落實安全保障制度的情況，堅決查處違法違規(guī)行為，堵塞安全管理漏洞。

（十四）深入開展安全隱患排查整治活動。要堅持預(yù)防為主，以隱患排查整治為重點，建立健全安全隱患排查整治機制。對各類安全隱患，要逐一通報、跟蹤治理，對重大隱患要及時停業(yè)整頓。要充分運用警示、誡勉談話、掛牌督辦、黃牌警告、處分建議等政策手段，有效推動治理整改工作。對因安全管理屬地責任或部門監(jiān)管責任不落實、措施不到位而引發(fā)嚴重影響社會治安穩(wěn)定重特大案（事）件的地區(qū)或部門，實行一票否決權(quán)制。

（十五）堅持依法打擊。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，完善情報信息收集研判和共享機制，及時掌握郵件、快件寄遞違法犯罪活動情況并向公安、國家安全機關(guān)通報。建立舉報獎勵制度和輿情收集機制，及時核查處置媒體曝光和群眾舉報線索。對各類違法犯罪活動，要逐件溯源查實各環(huán)節(jié)經(jīng)手人員和寄件人。完善違法寄遞懲處辦法，進一步強化寄件人安全保障義務(wù)，加大對違法寄遞行為查究力度。寄件人在郵件、快件中藏匿、夾帶或者故意交寄禁止寄遞或者限制寄遞物品，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。適時開展打擊利用郵件、快件寄遞實施違法犯罪專項行動，對重大違法犯罪案件進行聯(lián)合督辦。加強郵件、快件寄遞安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，強化應(yīng)急演練，做好事故應(yīng)急處置。

五、健全郵件、快件寄遞安全管理責任體系

（十六）堅持“誰主管、誰負責”，依法落實各部門職責。郵政管理部門負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，負責郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理，保障郵政通信與信息安全。公安、國家安全、海關(guān)等部門按照在維護國家安全和社會穩(wěn)定中的職責分工，主動加強監(jiān)督管理、依法打擊各種違法犯罪活動。交通運輸部門依法對道路運輸企業(yè)的安檢工作進行監(jiān)督檢查。工商行政管理部門按照部門職責依法對寄遞企業(yè)進行監(jiān)督管理。鐵路監(jiān)管部門依法對鐵路運輸企業(yè)的安檢工作進行監(jiān)督檢查。民航行政監(jiān)管部門依法對民航企業(yè)開展的安檢工作進行監(jiān)督檢查。綜治部門發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評、推動等職能作用，積極推動郵件、快件寄遞安全管理工作齊抓共管。

（十七）堅持“單位負責”，落實寄遞企業(yè)安全主體責任。寄遞企業(yè)是郵件、快件寄遞安全主體責任單位，其法定代表人是本單位第一責任人。寄遞企業(yè)要樹立安全與發(fā)展并重理念，強化內(nèi)部管理和自查自糾，建立健全各項安全檢查制度，層層落實收寄、分揀、運輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全檢查責任和措施，建立隱患排查、登記、報告、整改、銷號閉環(huán)管理制度，實施全員、全過程、全方位的安全防范和隱患排查治理。

（十八）堅持“屬地管理”，落實郵件、快件寄遞安全管理屬地責任。推動各地按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定和社會治安綜合治理等相關(guān)要求，認真履行安全監(jiān)管職責，將郵件、快件寄遞安全管理作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，納入綜治工作（平安建設(shè)）考評體系，將存在的突出安全問題納入社會治安重點地區(qū)和治安突出問題排查整治范圍，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機制，確保安全管理工作的屬地責任有效落實。

（十九）堅持“責任追究”，嚴格落實責任追究制度。要在明確各方面安全管理責任的基礎(chǔ)上，加大安全責任事故查處力度，通過責任倒查，有效落實各方面安全管理責任。各有關(guān)部門對違法違規(guī)企業(yè)要嚴格查處，依法督促整改、給予行政處罰；企業(yè)負責人、直接負責人或其他從業(yè)人員有構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)當依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。各有關(guān)部門工作人員在監(jiān)督管理工作中失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

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