時間：2015-10-16 10:11:46 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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關(guān)于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見

各?。▍^(qū)、市）綜治辦,、公安廳（局）、交通運輸廳（局,、委）,、郵政管理局、國家安全廳（局）,、工商行政管理局,，各直屬海關(guān)，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,，民航各地區(qū)管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團綜治辦、公安局,、交通局,、國家安全局：

為加強對郵件,、快件寄遞的安全管理工作，認真履行監(jiān)管職責,，切實保障郵件、快件寄遞安全,，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律法規(guī),，提出以下工作意見。

一,、完善郵件,、快件寄遞安全管理制度

（一）完善禁寄物品清單制度。修訂《禁寄物品指導目錄及處理辦法（試行）》,，根據(jù)不同運輸方式,，出臺全面詳細的禁寄物品名錄，并向社會公布,，增強用戶安全用郵意識,。

（二）建立特殊物品寄遞安全管理制度。對禁寄物品以外的液態(tài)化學品,、酒類,、工藝刀具、鋰電池等特殊物品的寄遞,，國家郵政管理部門要會同有關(guān)部門設(shè)置高于快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可標準的安全準入條件,，在包裝、物理隔離,、運輸?shù)确矫嫣岢龈邩藴室?，實行分類處理、嚴格監(jiān)管,。

（三）逐步實行寄遞實名制,。對在重點時期、或者寄往重要區(qū)域,、特殊場所的郵件,、快件實行實名收寄。2016年后,，實行全行業(yè)的實名收寄,，除信件、已有安全保障機制的協(xié)議客戶快遞,、通過自助郵局（智能快件箱）等交寄的郵件,、快件外，一律要求寄件人出具有效身份證件并登記相關(guān)身份信息后方可收寄,。期間,，郵政管理部門應(yīng)加強對實名寄遞制度的研究,，制訂規(guī)范的操作流程，為全面實行實名寄遞制度奠定基礎(chǔ),。

（四）完善收寄驗視制度,。明確不同種類物品的驗視方法、驗視標準,，要求寄遞企業(yè)對收寄的郵件,、快件100%實行先“驗視”后“封箱”制度，在郵件,、快件上加蓋收寄驗視戳記或在《快遞運單》上設(shè)置收寄驗視簽字欄并簽名,。

（五）完善寄遞服務(wù)信息登記制度。實行郵件,、快件統(tǒng)一碼號資源管理,。制定寄遞服務(wù)信息登記標準，修改,、完善《郵政市場監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理辦法》,，規(guī)范寄遞渠道信息登記，保障用戶個人信息安全,。

（六）出臺各項行業(yè)安全標準,。制訂收寄、分揀,、儲存,、運輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全操作標準,，以及安全檢查設(shè)備,、信息管理系統(tǒng)等人防物防技防建設(shè)標準，并納入快遞企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可準入機制,。

（七）建立違規(guī)寄遞處罰警示制度,。寄遞企業(yè)在收寄驗視之前，應(yīng)提醒寄件人核實寄遞物品是否屬于禁寄物品,，并在營業(yè)場所,、郵件詳情單、《快遞運單》上明示寄件人違法寄遞的法律責任,。

二,、加強郵件、快件安全檢查

（八）落實安檢制度和措施,。寄遞企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行各項安全檢查制度,，配備符合國家標準或行業(yè)標準的收寄驗視手持設(shè)備和X光機對郵件、快件進行安檢。2016年后,，寄遞企業(yè)應(yīng)在處理場所安排具有專門技術(shù)的人員對郵件,、快件100%通過X光機進行安檢，相關(guān)安全檢查資料應(yīng)保存30天以上,。寄遞企業(yè)應(yīng)對寄往重點地區(qū),、重點部位的郵件、快件進行集中安全檢查,，對可疑郵件,、快件進行重點查驗。

三,、加強郵件、快件寄遞安全防范能力建設(shè)

（九）完善安全防范設(shè)施,。寄遞企業(yè)應(yīng)加強安全防范設(shè)施建設(shè),。在郵件、快件收寄,、分揀,、運輸、投遞等營業(yè)場所,、處理場地安裝監(jiān)控設(shè)備,，確保全天24小時運轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不少于30天,。郵件,、快件收寄、分揀,、運輸,、投遞環(huán)節(jié)要有專人負責，全程落實封閉上鎖,、跟蹤定位,、品牌標識等技術(shù)手段，嚴防郵件,、快件被“調(diào)包”,、夾塞禁寄物品或郵件、快件丟失,。

（十）強化科技支撐,。郵政管理部門會同有關(guān)部門研制集第二代居民身份證識別、寄遞物品品名及禁寄物品清單,、收寄地址,、電話號碼錄入等功能為一體、方便攜帶的信息采集終端設(shè)備，研發(fā)郵件,、快件面單信息自動識別,、圖文轉(zhuǎn)化等先進技術(shù)，建立分類管理和拓展應(yīng)用的綜合信息平臺,。

（十一）實施信息化管理,。寄遞企業(yè)應(yīng)實行寄遞業(yè)務(wù)流程全程計算機管理，并預留安全監(jiān)管數(shù)據(jù)接口,，實現(xiàn)對郵件,、快件的全程跟蹤和實時查詢，確保寄遞物品來源可追溯,、責任能倒查,、違法受查究。寄遞企業(yè)要在信息系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護中,，嚴格落實國家有關(guān)法律法規(guī)和國家信息安全等級防護管理制度要求,，確保寄遞信息網(wǎng)絡(luò)安全。

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