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7．提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控,，積極支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,，把握好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模,、節(jié)奏。完善糧食,、棉花,、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和關(guān)稅配額管理，嚴(yán)格執(zhí)行棉花滑準(zhǔn)稅政策,。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私行為,。完善邊民互市貿(mào)易政策。支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做強(qiáng),，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。健全農(nóng)業(yè)對(duì)外合作部際聯(lián)席會(huì)議制度,，抓緊制定農(nóng)業(yè)對(duì)外合作規(guī)劃,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對(duì)外合作模式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)運(yùn),、貿(mào)易等環(huán)節(jié)合作，支持開展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā),，推進(jìn)科技示范園區(qū)建設(shè),，開展技術(shù)培訓(xùn)、科研成果示范,、品牌推廣等服務(wù),。完善支持農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的投資、財(cái)稅、金融,、保險(xiǎn),、貿(mào)易、通關(guān),、檢驗(yàn)檢疫等政策,，落實(shí)到境外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)投入品出境的扶持政策。充分發(fā)揮各類商會(huì)組織的信息服務(wù),、法律咨詢,、糾紛仲裁等作用。

二,、圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,，加大惠農(nóng)政策力度

中國(guó)要富，農(nóng)民必須富,。富裕農(nóng)民,，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間,，拓寬農(nóng)村外部增收渠道,，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢(shì)頭,。

8．優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,。增加農(nóng)民收入，必須明確政府對(duì)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件的責(zé)任,。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,，加快建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出,，中央基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收,、農(nóng)村重大改革,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)村民生改善。轉(zhuǎn)換投入方式,，創(chuàng)新涉農(nóng)資金運(yùn)行機(jī)制,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。改革涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付制度,，下放審批權(quán)限,，有效整合財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,。切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度,，杜絕任何形式的擠占挪用,、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng),，確保資金使用見(jiàn)到實(shí)效,。

9．提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。增加農(nóng)民收入,，必須健全國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系,。保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍,，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策,，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策,。選擇部分地方開展改革試點(diǎn),，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能。完善農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,，向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,，擴(kuò)大節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術(shù)措施推廣補(bǔ)助政策,。實(shí)施糧油生產(chǎn)大縣,、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣,、牛羊養(yǎng)殖大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償,、耕地保護(hù)補(bǔ)償,、生態(tài)補(bǔ)償制度。

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