時(shí)間：2016-03-08 09:21:39 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者：

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今年是蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東履行政協(xié)代表職責(zé)的第14個(gè)年頭，他還如每年全國(guó)兩會(huì)一樣，特意安排出一個(gè)時(shí)間段，從兩會(huì)會(huì)場(chǎng)趕來(lái)與媒體聊聊天。

“2016年不一定像外界想象的那么寒冷，對(duì)大消費(fèi)、大服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)而言，今年恰恰是難得的機(jī)遇年。這其中既有品質(zhì)消費(fèi)的機(jī)遇，也有C2B數(shù)據(jù)化供應(yīng)鏈引領(lǐng)供給側(cè)改革的機(jī)遇，還有低成本帶動(dòng)高投資、高就業(yè)、高增長(zhǎng)的機(jī)遇。”張近東對(duì)2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)信心。

他指出，從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”正在轉(zhuǎn)為“一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)”。“就在前段時(shí)間，商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，2015年，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了66.4%，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，而且這一增長(zhǎng)趨勢(shì)還在繼續(xù)，這對(duì)處于大消費(fèi)、大服務(wù)市場(chǎng)的企業(yè)而言，帶來(lái)的利好是令人鼓舞的。”

對(duì)此，今年張近東在兩會(huì)上帶來(lái)的5個(gè)提案中就有兩個(gè)與拉動(dòng)消費(fèi)有關(guān)：一個(gè)是建議加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村電商；一個(gè)是建議加快跨境電商O(píng)2O發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。除此之外第三次提及“電子發(fā)票”，并新增了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提案和《加強(qiáng)教育資源與足球人才的有效結(jié)合，提速足球青訓(xùn)體系建設(shè)》的提案。

從2003年《加強(qiáng)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃立法，促進(jìn)流通現(xiàn)代化進(jìn)程》，到2008年《助推零售業(yè)規(guī)模化，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)》，再到2014年《升級(jí)“兩化融合”國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型》，14年的政協(xié)委員委員張近東的提案客觀反映了中國(guó)流通業(yè)從小到大，從大到強(qiáng)，從傳統(tǒng)到互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

亟需培育農(nóng)村電商人才

中央一號(hào)文件首次提出要“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)”，農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，是加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要保障。但就現(xiàn)狀看，各類(lèi)農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)水平參差不齊，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂，在培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)能力上都無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村電商的發(fā)展。3月4日，張近東帶來(lái)的5份提案中，就有一份題為《推行農(nóng)村電商教育孵化計(jì)劃加快推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧》的提案。

就整個(gè)提案內(nèi)容看，從建立多元化全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村電商教育孵化體系，到整合優(yōu)化規(guī)范社會(huì)資源補(bǔ)充教育教學(xué)力量，以及鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)充分發(fā)揮農(nóng)村電商培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)作用，可謂有理有據(jù)，有點(diǎn)有面。

2014年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部在河北、河南、湖北等8省56縣開(kāi)展綜合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，并推動(dòng)大型電商和許多快遞企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，同時(shí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)的供銷(xiāo)、郵政等實(shí)體企業(yè)在農(nóng)村積極嘗試線上線下融合發(fā)展，農(nóng)村電商發(fā)展步伐日益加快。

然而，農(nóng)村地區(qū)電商人才缺乏、農(nóng)民對(duì)電商的接受度不高已經(jīng)成為電子商務(wù)在農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

不僅如此，目前，農(nóng)村電商培訓(xùn)大多局限在教授電商平臺(tái)的使用環(huán)節(jié)上，并未形成從農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、計(jì)劃到平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品推廣、物流運(yùn)輸?shù)娜a(chǎn)業(yè)鏈深入。張近東就在提案中建議，應(yīng)該由國(guó)家牽頭來(lái)打造一個(gè)跨平臺(tái)的農(nóng)村電商教育孵化體系，將各類(lèi)涉農(nóng)專(zhuān)家、企業(yè)電商平臺(tái)專(zhuān)家、數(shù)據(jù)分析專(zhuān)家等聚集在這一平臺(tái)上，打造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村電商人才培養(yǎng)生態(tài)圈，從前端入手，進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。
同時(shí)，急需政府牽頭，通過(guò)政策支持和資源配置，鼓勵(lì)具有實(shí)力的電商企業(yè)尤其是大型平臺(tái)企業(yè)為農(nóng)村電商人才提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和共享大數(shù)據(jù)等，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，增加農(nóng)民收入，利用農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

而對(duì)于如何整合優(yōu)化社會(huì)資源、補(bǔ)充農(nóng)村電商教育教學(xué)力量，張近東也在提案中談及。社會(huì)資源，尤其是優(yōu)質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)資源是農(nóng)村電商人才孵化的重要補(bǔ)充，但是不能各自為戰(zhàn)，應(yīng)該由政府和具備優(yōu)勢(shì)能力的大型平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合對(duì)這類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)認(rèn)證，并定期復(fù)核，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)科院、高校等科研力量來(lái)協(xié)助規(guī)范農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供數(shù)據(jù)依據(jù)以及種植、銷(xiāo)售、用戶(hù)需求等相關(guān)大趨勢(shì)分析，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電商的生存能力。

三提電子發(fā)票提案也執(zhí)著

很多事情的推進(jìn)并非一蹴而就，很多問(wèn)題的解決也不是一年兩年就能搞定，因此這更需要兩會(huì)委員們的持續(xù)關(guān)注與不懈推動(dòng)。對(duì)于連續(xù)十四年參加兩會(huì)的張近東而言，他針對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題多年連續(xù)提案，并積極推進(jìn)實(shí)施。

比如電子發(fā)票作為張近東最近三年力推的提案，政府已經(jīng)采納其建議，電子發(fā)票也從無(wú)到有，從政策出臺(tái)到試點(diǎn)，今年已進(jìn)入普遍推廣階段了，這一次張近東今年提案重點(diǎn)指向普及落地這方面。

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