時間：2015-05-08 10:50:55 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：

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4月23日，由國家工業(yè)和信息化部、中國人民共和國商務部、中國電子商務協(xié)會指導，中國電子商務協(xié)會物流專業(yè)委員會、中國電子商務物流企業(yè)聯(lián)盟主辦的第五屆中國電子商務與物流協(xié)同發(fā)展大會在杭州龍禧福朋喜來登酒店成功召開，來自全國各地400多名政府領導、專家學者、企業(yè)代表參加了本屆協(xié)同發(fā)展大會。大會上，河南省信陽市浉河區(qū)區(qū)委書記邵春杰做了主題為“電子商務與物流協(xié)同發(fā)展政府能做點什么”的演講，以下為演講內(nèi)容。

演講人：河南省信陽市浉河區(qū)區(qū)委書記 邵春杰

尊敬的各位領導、專家、企業(yè)家：

大家上午好！

很榮幸參加今天的盛會，與大家一起討論電子商務與物流協(xié)同發(fā)展這個問題。眾所周知，電子商務迅猛發(fā)展對物流產(chǎn)生了巨大需求，物流能否與電子商務相互促進發(fā)展，不僅是企業(yè)關心的問題，也是政府所關心關注的問題。剛才，幾位專家從企業(yè)的角度與大家分享了他們的經(jīng)驗。下面，我主要從黨委、政府的角度，與大家探討我們在促進電子商務與物流協(xié)同發(fā)展的實踐與思考。今天，我分享的主題是：電子商務與物流協(xié)同發(fā)展政府能做點什么？對此我的核心觀點為12個字：“主動參與、積極引導、大力扶持”。

首先，請允許我向各位簡要介紹一下我的家鄉(xiāng)——信陽市浉河區(qū)。一、那是一個茶葉飄香的地方。信陽市浉河區(qū)是中國十大名茶信陽毛尖與新派紅茶“信陽紅”的原產(chǎn)地與主產(chǎn)區(qū)。全區(qū)森林覆蓋率63.3%，高出河南省平均水平40個百分點，空氣質(zhì)量位居河南省第一位，連續(xù)6年榮獲“中國十佳宜居城市”稱號。置身浉河區(qū)的大美茶鄉(xiāng)，放眼望去，一湖碧水、十美鄉(xiāng)村、百里茶廊、千峰競秀、萬頃茶海，這種獨特景觀讓人仿佛置身于山水畫卷之中。二、那是一個四通八達的地方。信陽位于河南省南部，南距武漢180公里，北距鄭州300公里。信陽區(qū)位優(yōu)越，地處中原城市群、武漢經(jīng)濟圈和皖江經(jīng)濟帶的交叉輻射區(qū)。在公路8小時可通達全國289個地級以上城市排名中，信陽市以144個，排在武漢和鄭州之后，位居全國第3。京港澳、大廣高速、滬陜高速、106國道、107國道、312國道、京廣鐵路、京九鐵路、寧西鐵路、京廣高鐵在境內(nèi)交匯，形成多個“十”字型交通骨架。距武漢天河機場1.5小時路程，距鄭州新鄭機場2小時路程，距正在建設的信陽明港機場僅45公里。隨著京廣高鐵的全線貫通，信陽已融入北京、廣州4小時經(jīng)濟圈，成為環(huán)渤海地區(qū)、珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)，連接西部地區(qū)的幾何中心和橋頭堡。三、那是一個誠實守信的地方。信陽、信陽，“人”“言”為信，就是講誠信、講信譽的地方。信陽人歷來講誠信，一諾千金，一言九鼎。如果各位客商來信陽市、來浉河區(qū)投資興業(yè)，我們定將拿出百分之百的誠意，言必信、行必果，互惠共贏！

下面，我就將圍繞“主動參與、積極引導、大力扶持”這12個字，并結(jié)合我們在推進浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一些具體做法，來展開今天的話題。

一、政府應當在哪些方面主動參與？

進入21世紀后，在電子商務的帶動下，世界物流業(yè)呈明顯加速發(fā)展的態(tài)勢。對此，美國經(jīng)濟學家彼得•杜克拉將現(xiàn)代物流譽為國家經(jīng)濟增長的“黑大陸”、企業(yè)降低成本的“最后邊界”。日本早稻田大學西澤修教授則把降低物流成本視為企業(yè)的“第三利潤源”，并提出了著名的“物流冰山說”。意思就是指：物流成本就像一座冰山，人們只看到了水面上的“冰山一角”，其實水下才是冰山的主體，而企業(yè)的利潤空間就蘊藏在不易被看不見的“水下部分”。從起源來看，我國的電子商務發(fā)端于20世紀90年代，但是近10年來，中國的電子商務就如同一條“巨龍”，不斷在騰飛，已成為全球最具活力與潛力的電商市場。聚美優(yōu)品的高級副總裁劉惠璞提出這樣一個問題：“為什么中國的電商發(fā)展這么快？”就是因為中國有很多三四線城市，傳統(tǒng)的專賣店根本無法延伸到那里。現(xiàn)在能夠延伸到內(nèi)地和三四線城市的最好方式，就是電商。在此大背景下，我們認為，政府應當主動參與的方面，主要有三點：

第一，把握趨勢。通過近兩年來的積極實踐，我們總體得出了以下結(jié)論：1、中國電商物流向三、四線城市發(fā)展的趨勢已經(jīng)確立。盡管當前學術(shù)界、企業(yè)界關于中國電商物流的未來走勢，存在著不同的看法，但有一點是大家共認的，那就是電商物流已不可逆轉(zhuǎn)地向三、四線城市下沉，而且下沉的速度越來越快、力度越來越大。誰能主動下沉，誰就會有更大的發(fā)展機遇。2、在電商物流方面，目前在中國尚未出現(xiàn)起支配和組織者地位的城市。與傳統(tǒng)商務模式相比，電商有三個顯著特征：一是批量小、但批次多；二是地理分布廣，同一個商品，既有來自東南沿海的訂單，也有來自西北邊陲的訂單；三是配送目的地分散。據(jù)郵政總局最新的數(shù)據(jù)顯示：當前全國最高峰值時，每天都有超過1億件的快遞包裹，在奔向全國各地的路上。在此背景下，目前國內(nèi)一批電商物流新興城市正在崛起，而在這批城市中，那些區(qū)位、交通、生態(tài)、土地及人力成本優(yōu)勢突出的地方，只要主動融入，就完全有潛力成為全國物流組織城市之一。

第二，科學定位。一個地方的某個產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的好不好，前提就是定位準不準。以金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例，目前我們的這一集聚區(qū)規(guī)劃面積14.36平方公里，在河南省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，是僅有的3家以物流為主導產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，這一定位十分清晰明確。2014年，金牛物流集聚區(qū)被《河南省物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》列為全省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。就在兩周前，金牛物流集聚區(qū)被省委、省政府授予全省“一星級”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，下一步將在政策、資金、項目等方面，進一步給予大力支持。就在我來杭州的前一天，我們還隆重召開全區(qū)“我為金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建言獻策辦實事”工作會議，區(qū)委常委、人大政協(xié)領導、公檢法“三長”帶頭作表態(tài)發(fā)言。所有這些，我們目標只有一個，那就是依托金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快把信陽市、浉河區(qū)建設成為在全國有重要影響力的電子商務中心、電商物流組織中心。

第三，加強配套。據(jù)統(tǒng)計，目前全國500畝以上的物流園區(qū)大約570多個，多集中在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，而金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地處中國人口密集區(qū)的核心區(qū)域。這些年，我們在加強物流集聚區(qū)基礎設施建設方面，投入了大量資金，為電商物流企業(yè)快速落戶，打下了堅實的基礎。首先，現(xiàn)在我們園區(qū)的水、電、路、氣一應俱全；在信息化支持方面，我們與中國移動合作建設了“云數(shù)據(jù)物流信息平臺”，可為各類電商物流企業(yè)提供信息、運營、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)托管等綜合服務。在自動化支持方面，目前我們正采取“PPP模式”，即政府與社會組織合作的方式，強力推進20萬平方米的倉配一體化分撥中心項目，力爭2016年年底形成日分揀19萬單、單品100萬單的分撥能力，打造中部地區(qū)分撥能力最強的分揀中心。為實現(xiàn)“公鐵水”多式聯(lián)運，我們還正在與武漢鐵路局對接，計劃將信陽鐵路貨場搬遷至金牛物流集聚區(qū)內(nèi)。此外，在集聚區(qū)設立陸路口岸、保稅倉庫等工作，已經(jīng)得到了省市的大力支持，正在統(tǒng)籌推進。總體來說，通過配套設施的強化，目前我們的金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已走出了簡單依靠企業(yè)數(shù)量集聚的第一代園區(qū)發(fā)展模式，具備了第二代園區(qū)----產(chǎn)業(yè)組織平臺的條件，具備了跨越發(fā)展的潛力。憑借著良好的發(fā)展態(tài)勢，金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被中物聯(lián)授予“2014年度優(yōu)秀物流園區(qū)50強”。

二、政府應當在哪些方面積極引導？

對此，我們認為主要應當體現(xiàn)在宣傳推介和示范引領兩個方面：

關于宣傳推介，依據(jù)國內(nèi)物流學者對物流集聚區(qū)的研究，可將物流集聚區(qū)的發(fā)展分為五個階段：第一階段，物流企業(yè)依托制造企業(yè)，功能單一，效率低下；第二階段，物流機構(gòu)從其他部門中獨立出來，專業(yè)的物流企業(yè)出現(xiàn)；第三階段，少數(shù)物流企業(yè)率先集中，集聚經(jīng)濟初見雛形；第四階段，集聚效應明顯增強，物流企業(yè)競相入駐的態(tài)勢基本形成，集聚區(qū)的區(qū)域品牌影響力不斷擴大；第五階段，物流集聚區(qū)發(fā)展的成熟階段，表現(xiàn)為物流產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模龐大，市場占有率高，就業(yè)人數(shù)多，創(chuàng)新優(yōu)勢與區(qū)域品牌成為物流集聚區(qū)的核心競爭力。結(jié)合金牛物流集聚區(qū)的實際，對照以上五個發(fā)展階段，我們認為當前浉河區(qū)金牛物流集聚區(qū)正處于第三階段向第四階段跨越升級的關鍵時期。這一時期，在政府統(tǒng)一規(guī)劃、政策引導、先進企業(yè)示范帶動下，開始有物流企業(yè)由觀望轉(zhuǎn)化為行動，逐步由“讓我來”向“我要來”的格局轉(zhuǎn)變。要早日達成這一根本性的轉(zhuǎn)換，宣傳引導至關重要。在實際工作中，我們也切實做到了這一點：2014年，我們借助“中國光彩事業(yè)信陽行”活動，先后在北京、鄭州、深圳、武漢、杭州等地舉辦了專題推介會。在3月份舉辦的信陽電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展——杭州推介會上，浙江省140多家企業(yè)參會，央視物流網(wǎng)等30多家媒體進行了宣傳報道，此舉讓國內(nèi)電商物流界第一次以全新眼光，認識了信陽、發(fā)現(xiàn)了信陽。2014年6月11日，第九屆全國倉儲業(yè)大會在信陽成功舉辦，這也是該行業(yè)年會首次在北京以外的城市舉行，400多家電商物流企業(yè)齊聚信陽，共商大計。就在上周，中國物流萬里行活動也在我們信陽成功舉辦。下一步，我們將進一步加大宣傳推介，著力讓集聚區(qū)的品牌效應與物流企業(yè)集聚相互促進。我們堅信，一旦兩者進入良性循環(huán)，集聚區(qū)發(fā)展的諸多瓶頸問題都將迎刃而解。

關于示范引領，在此，我主要通過兩個實例來說明。第一個實例是河南核信恒達實業(yè)公司。該企業(yè)是信陽當?shù)氐囊患倚滦凸I(yè)企業(yè)，主導產(chǎn)品是暖貼，在國內(nèi)市場占有率排名第一。該公司成立之初就采用了電商銷售模式，但因當時信陽的物流快遞成本較高，成立之初不得不將運營中心和發(fā)貨點搬至鄭州。2014年以來，隨著信陽本地物流快遞成本的下降，該公司感覺鄭州已往的優(yōu)勢已經(jīng)不及信陽，10月又將運營與發(fā)貨中心遷回信陽。我們給企業(yè)算了一筆賬，目前信陽的快遞平均單價為3.5元，而鄭州為3.8元。如果再加上信陽到鄭州之間的裝卸及運輸費，從信陽直接發(fā)貨，每單可節(jié)約0.5元，以其目前企業(yè)每年發(fā)送80萬單計算，每年可節(jié)約40萬元。如果再加上兩地人員工資的差距，每年至少可節(jié)約80萬元以上。第二個實例是“蘭蘭小屋”。“蘭蘭小屋”是信陽一家本土的服裝企業(yè)。2014年，蘭蘭小屋通過阿里巴巴的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)銷售收入1.1億元，年快遞量100萬單，已連續(xù)7年成為“淘寶網(wǎng)”大碼女裝的第一名，也是近年來河南省唯一一個單品做到全國第一的商家。蘭蘭小屋的負責人在與同行交流時曾自豪地說：“論發(fā)貨的速度，哪里也比不過信陽！信陽交通優(yōu)勢不可比擬，無可復制。同樣是發(fā)貨，在信陽半個小時就可以出城，上高速，進國道。而北上廣等城市，出城就需要幾個小時，甚至半天時間。僅在這一點上，你們就敗給了我們！”這些企業(yè)的真實感受，充分說明了信陽在發(fā)展電商物流方面的新優(yōu)勢。

信陽電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效促進了快遞業(yè)的成長。快遞業(yè)服務質(zhì)量全面提高，平均價格明顯下降。2014年，全市快遞業(yè)務量同比增長了90.65%，從信陽發(fā)往全國的快遞，90%以上可以實現(xiàn)“次日達”，并且平均單價，已從年初的8-10元，降到了3.5元-4元，降幅達60%左右，遠低于全國平均價，也低于武漢、鄭州約8-10元的價格。

三、政府應當在哪些方面大力扶持？

對此，我們認為主要體現(xiàn)在兩個大的方面，簡單地說，就是“思想重視、政策扶持”。

在思想層面，我們的感受是：任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開當?shù)攸h委、政府的支持，一個地方黨委、政府的重視程度，在一定意義上決定了這個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度。近年來，信陽市委、市政府高度重視電子商務和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把電子商務和電商物流產(chǎn)業(yè)上升為信陽市的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)來加強扶持。我們浉河區(qū)更是把金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為大美浉河的“第一大平臺”來建設，目的就是舉全區(qū)之力、全民之智來推進。

在政策層面，信陽市制定出臺了《關于加快推進電子商務發(fā)展的實施意見》，設立了產(chǎn)業(yè)引導基金，每年不低于1億元，擬連續(xù)注資5年，主要用于電子商務企業(yè)、基礎設施、電子商務技術(shù)應用等方面的扶持。在土地政策上，明確提出要向電子商務企業(yè)及電商物流項目進行重點傾斜。結(jié)合實際，我們浉河區(qū)也制定出臺了《浉河區(qū)關于支持電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》（簡稱“支持電商物流發(fā)展10條”），每一條都非常具有含金量和吸引力。

綜上所述，以金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，加快打造在全國有重要影響力的電子商務中心、電商物流組織中心，是我們的奮斗目標，是我們的理想追求。在此，我謹代表中共信陽市浉河區(qū)委、浉河區(qū)人民政府，向各位尊敬的領導、專家、企業(yè)家真誠地發(fā)出邀請，真誠地歡迎大家多到信陽、多到?jīng)负訁^(qū)走一走，看一看我們的好山好景，品一品我們的好茶好水，尤其是在電商物流發(fā)展方面，敬請大家能夠多宣傳、多推介、多幫助。我們堅信，有各位的關心支持，有上級的堅強領導，我們的夢想一定能夠早日實現(xiàn)！

最后，祝各位領導、各位專家、企業(yè)家工作順利、事業(yè)發(fā)達、身體健康、萬事如意！