時間：2015-06-03 15:32:38 點擊：次
來源：中國產經新聞報 作者：

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商務部等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），以加快構建全國骨干流通網絡，努力提升流通節(jié)點城市功能,，更好地發(fā)揮流通產業(yè)的基礎性和先導性作用，進一步釋放消費潛力,。

《規(guī)劃》根據國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經濟帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署，結合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,、全國主體功能區(qū)規(guī)劃等,，確定2015-2020年“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系，明確劃分國家級,、區(qū)域級和地區(qū)級流通節(jié)點城市,，并提出完善流通大通道基礎設施、建設公益性流通設施,、提升流通節(jié)點城市信息化水平,、建設商貿物流園區(qū)、完善城市共同配送網絡,、發(fā)展國家電子商務示范基地,、提升沿邊節(jié)點城市口岸功能、促進城市商業(yè)適度集聚發(fā)展,、強化流通領域標準實施和推廣等9項重點任務。

對于文件中提到的流通產業(yè)的基礎性和先導性作用,，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進對《中國產經新聞》記者表示：“流通的基礎性作用體現在能否保證商品快捷,、高效、有序地從生產者手里送達到消費者手里,；先導性則主要體現在消費需求方面,，消費在哪里、消費什么,、怎么去消費,，這些都需要通過市場和流通來反映，從這個角度來說,，流通發(fā)揮了引領性的作用,。”

蔡進表示，流通的基礎性作用對物流提出了高要求,，需要物流具備高效的組織體系,。而先導性作用則需要對商流保持高度的敏感。

“流通本身就是商流和物流的統(tǒng)一,。商品本身是價值和使用價值的統(tǒng)一,，這其中的價值反映的就是一種商流行為，而使用價值則代表著一種物流行為,。當人們對商品產生需求的時候就需要交易,，交易以后價值就發(fā)生了轉換，這樣就實現了商流,。在實現商流的同時,，也必須要實現物流,，因為使用價值的體現需要物流來支持。因此流通最根本的功能就是要盡最大可能使商流和物流統(tǒng)一起來,。”蔡進對記者解釋道,。

蔡進指出，目前流通業(yè)的最大問題就是商流和物流不統(tǒng)一,，特別是物流嚴重滯后,。商品交易以后，長時間不能送達消費者手中,，造成了成本的提高和效率的低下,。這說明流通的先導性作用發(fā)揮不夠，在挖掘市場需求方面還存在不足,，雖然經過幾十年的市場化運行已經有所改善,，但是物流滯后的問題仍然制約著我國流通業(yè)的發(fā)展。

“實際上商務部要建設的全國流通節(jié)點城市就是為了解決這個問題,。我認為節(jié)點城市的布局規(guī)劃一定要在兩個方面把好關,，一個是節(jié)點網絡化，另一個是供應鏈平臺,。節(jié)點網絡化就是要讓交易活動和物流活動可以在同樣一個市場空間內實現,，而建立供應鏈平臺則是為了實現物暢其流，發(fā)揮其基礎性作用,。”蔡進說道,。

在4月30日召開的中共中央政治局會議上，分析指出一季度經濟增長與預期目標相符,，就業(yè)形勢穩(wěn)定,，城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，全面深化改革扎實推進,，經濟結構戰(zhàn)略性調整逐步深化,，需求結構、生產結構,、企業(yè)組織結構,、產品結構、商業(yè)模式發(fā)生幅度較大的調整,，一些新的增長點破繭而出,。

“正如會議所指出的，在經濟轉型的過程中,，實現商業(yè)模式,、組織模式和流通模式的創(chuàng)新、轉型和升級非常重要,。其中流通方式的轉型升級在經濟結構的整體轉型中更是至關重要和關乎成敗的,。因為通過流通方式的轉變能夠使整個國家的經濟和社會運行效率提升起來,，成本降低下去，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展,，從而實現經濟結構的戰(zhàn)略性調整,。”蔡進表示。