時間：2015-06-03 15:32:38 點擊：次
來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報 作者：

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商務(wù)部等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），以加快構(gòu)建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)，努力提升流通節(jié)點城市功能，更好地發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，進一步釋放消費潛力。

《規(guī)劃》根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署，結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、全國主體功能區(qū)規(guī)劃等，確定2015-2020年“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系，明確劃分國家級、區(qū)域級和地區(qū)級流通節(jié)點城市，并提出完善流通大通道基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公益性流通設(shè)施、提升流通節(jié)點城市信息化水平、建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)、完善城市共同配送網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展國家電子商務(wù)示范基地、提升沿邊節(jié)點城市口岸功能、促進城市商業(yè)適度集聚發(fā)展、強化流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施和推廣等9項重點任務(wù)。

對于文件中提到的流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“流通的基礎(chǔ)性作用體現(xiàn)在能否保證商品快捷、高效、有序地從生產(chǎn)者手里送達到消費者手里；先導(dǎo)性則主要體現(xiàn)在消費需求方面，消費在哪里、消費什么、怎么去消費，這些都需要通過市場和流通來反映，從這個角度來說，流通發(fā)揮了引領(lǐng)性的作用。”

蔡進表示，流通的基礎(chǔ)性作用對物流提出了高要求，需要物流具備高效的組織體系。而先導(dǎo)性作用則需要對商流保持高度的敏感。

“流通本身就是商流和物流的統(tǒng)一。商品本身是價值和使用價值的統(tǒng)一，這其中的價值反映的就是一種商流行為，而使用價值則代表著一種物流行為。當(dāng)人們對商品產(chǎn)生需求的時候就需要交易，交易以后價值就發(fā)生了轉(zhuǎn)換，這樣就實現(xiàn)了商流。在實現(xiàn)商流的同時，也必須要實現(xiàn)物流，因為使用價值的體現(xiàn)需要物流來支持。因此流通最根本的功能就是要盡最大可能使商流和物流統(tǒng)一起來。”蔡進對記者解釋道。

蔡進指出，目前流通業(yè)的最大問題就是商流和物流不統(tǒng)一，特別是物流嚴(yán)重滯后。商品交易以后，長時間不能送達消費者手中，造成了成本的提高和效率的低下。這說明流通的先導(dǎo)性作用發(fā)揮不夠，在挖掘市場需求方面還存在不足，雖然經(jīng)過幾十年的市場化運行已經(jīng)有所改善，但是物流滯后的問題仍然制約著我國流通業(yè)的發(fā)展。

“實際上商務(wù)部要建設(shè)的全國流通節(jié)點城市就是為了解決這個問題。我認(rèn)為節(jié)點城市的布局規(guī)劃一定要在兩個方面把好關(guān)，一個是節(jié)點網(wǎng)絡(luò)化，另一個是供應(yīng)鏈平臺。節(jié)點網(wǎng)絡(luò)化就是要讓交易活動和物流活動可以在同樣一個市場空間內(nèi)實現(xiàn)，而建立供應(yīng)鏈平臺則是為了實現(xiàn)物暢其流，發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。”蔡進說道。

在4月30日召開的中共中央政治局會議上，分析指出一季度經(jīng)濟增長與預(yù)期目標(biāo)相符，就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，全面深化改革扎實推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整逐步深化，需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式發(fā)生幅度較大的調(diào)整，一些新的增長點破繭而出。

“正如會議所指出的，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，實現(xiàn)商業(yè)模式、組織模式和流通模式的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和升級非常重要。其中流通方式的轉(zhuǎn)型升級在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型中更是至關(guān)重要和關(guān)乎成敗的。因為通過流通方式的轉(zhuǎn)變能夠使整個國家的經(jīng)濟和社會運行效率提升起來，成本降低下去，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。”蔡進表示。