依托“大交通” 發(fā)展“大物流”
物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的重要組成部分,。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),,已經(jīng)上升為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略。交通運輸在推進物流業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和主體作用,。運輸是物流系統(tǒng)的核心功能和主要環(huán)節(jié),綜合運輸體系的完善是現(xiàn)代物流高效運作的基本前提,運輸系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級是現(xiàn)代物流發(fā)展的首要路徑,,運輸組織效率的提升對降低全社會物流成本具有重要影響。依托“大交通”發(fā)展“大物流”,,既是客觀規(guī)律,,也是現(xiàn)實要求,更是交通運輸行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的重要職責(zé),。交通運輸當(dāng)好促進物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”,,已成為今后一個時期行業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的迫切任務(wù),也是行業(yè)深入貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大課題,,更是“使交通真正成為發(fā)展的先行官”的重要體現(xiàn),。
“先”“行”要求交通運輸 敢于擔(dān)當(dāng) 積極行動
交通運輸真正當(dāng)好促進物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”,,既有著豐富的內(nèi)涵,更有著具體的要求:
“先”就是要求交通運輸要在推進物流業(yè)發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng),、率先作為,。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出,優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè),,提升物流的專業(yè)化,、社會化水平,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),。進一步充分肯定和明確了交通運輸業(yè)對物流業(yè)的先導(dǎo)作用,,也要求交通運輸在推進物流業(yè)健康發(fā)展中必須走在前面。要在提高認(rèn)識上走在前面,,圍繞中心,、服務(wù)大局,站在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,,把提升運輸服務(wù)效率和質(zhì)量作為重要抓手,,把提升物流效率、降低物流成本作為重要目標(biāo),,主動推進并融入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中,。要在科學(xué)謀劃上走在前面,秉持協(xié)同,、融合,、包容的發(fā)展理念,從推動物流全鏈條發(fā)展著眼,,統(tǒng)籌兼顧,,精心做好頂層設(shè)計,同時又遠近結(jié)合,,在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破,。要在工作行動上走在前面,率先加快行業(yè)自身深化改革創(chuàng)新,,推進交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展,;主動協(xié)調(diào)銜接,強化跨運輸方式,、跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同銜接,,共同形成推進物流業(yè)發(fā)展的強大合力,。
“行”就是要求交通運輸要在推進物流業(yè)發(fā)展中抓落實、見行動,、出成效,。交通運輸要真正當(dāng)好推進物流業(yè)發(fā)展的“先行官”,,就要以“抓鐵有痕、踏石留印”的態(tài)度和決心,,昂揚進取,、攻堅克難,積極行動,,務(wù)求實效,。要在全面深化改革上見實效,加大簡政放權(quán),、放管結(jié)合的改革力度,,強化事中事后監(jiān)管,整合綜合運輸體系行政資源,,完善科學(xué)決策機制,,切實推動政府職能轉(zhuǎn)變;要在完善規(guī)制上見實效,,加快完善交通運輸法規(guī)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,全面清理制約運輸市場健康發(fā)展的制度規(guī)定,為完善治理體系夯實制度保障,;要在優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境上見實效,,加強管理隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè),,加快建立公平公開透明的市場規(guī)則,,完善市場信用體系,在規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管和市場經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上,,積極引導(dǎo)資源整合,,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,為推進物流業(yè)健康發(fā)展提供強大動力,。
提效率 降成本 推進物流業(yè)健康發(fā)展
面對新的使命,,交通運輸要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,、務(wù)求實效,,積極適應(yīng)國際與國內(nèi)、經(jīng)濟與技術(shù)發(fā)展的新趨勢,、新要求,,把握國家推進三大戰(zhàn)略的重大機遇,以提高物流效率,、降低物流成本為根本目標(biāo),,圍繞“四個加快”,真正當(dāng)好推進物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”:
一是加快推動交通設(shè)施無縫化,為構(gòu)建便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)率先作為,。交通基礎(chǔ)設(shè)施是運輸和物流運作的基本依托,。當(dāng)前,我國各種運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成,,但各類基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢的問題也逐步凸顯,,成為制約運輸效率提升的重要因素。需要在提升主要通道的能力和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,,以貨物高效換裝,、中轉(zhuǎn)、集散為目標(biāo),,加快推進專業(yè)化綜合貨運樞紐建設(shè)改造,,加強干支銜接功能突出的貨運站場建設(shè)改造,完善城鄉(xiāng)配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò),,優(yōu)化集疏運體系建設(shè),,加強對新型城鎮(zhèn)化地區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)等貨源集聚地連接通道建設(shè),。通過提高不同運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接水平,,為構(gòu)建便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)奠定堅實基礎(chǔ)。
二是加快推動貨運組織一體化,,為提升物流整體運作效率率先作為,。當(dāng)前,我國的運輸鏈條尚未完全打通,,管理,、服務(wù)信息還未實現(xiàn)有機整合,綜合運輸效率不高,,末端運輸不暢,。要按照構(gòu)建綜合交通運輸體系的總體框架,打破條塊分割藩籬,,強化各種運輸方式的有機融合,,因地制宜大力發(fā)展各種形式的多式聯(lián)運;要大力發(fā)展甩掛運輸,、城市共同配送,、城鄉(xiāng)一體化配送等集約高效運輸組織模式。
三是加快推動貨運標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化,,為促進物流服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)率先作為,。標(biāo)準(zhǔn)化是貨運集約高效發(fā)展的基礎(chǔ),是運輸組織一體化的重要前提,。專業(yè)化則是提升運輸效率的重要手段,,要鼓勵發(fā)展廂式、冷藏,、散裝,、液罐、城市配送等專用運輸車輛,,積極推廣大型轉(zhuǎn)運吊裝,、快速換裝設(shè)備等,積極發(fā)展貨物狀態(tài)動態(tài)監(jiān)控,、作業(yè)自動化等技術(shù)裝備,,不斷提升運輸裝備專業(yè)化水平。
四是加快推動運輸服務(wù)國際化,,為推動物流業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略率先作為,。以服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略為核心,以促進互聯(lián)互通和推動通關(guān)便利化為主要抓手,,大力開拓“一帶一路”沿線國家市場,,積極發(fā)展運輸服務(wù)貿(mào)易,不斷提升運輸與物流業(yè)“中國服務(wù)”的國際競爭力,。
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