健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“取件費(fèi)”何時(shí)休?

近日,四川蒼溪縣龍山鎮(zhèn)居民金永南反映,該鎮(zhèn)多家快遞代理點(diǎn)在客戶取件時(shí)多收取2-3元“取件費(fèi)”,已持續(xù)四五年。龍山鎮(zhèn)多家快遞網(wǎng)點(diǎn)工作人員均證實(shí),存在“取件費(fèi)”一事,該鎮(zhèn)工商所2月20日對二次收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行查處,“取件費(fèi)”已取消。但金永南稱,“取件費(fèi)”被取消后,許多快遞網(wǎng)點(diǎn)“只出不進(jìn)”,只接受從龍山鎮(zhèn)發(fā)貨的包裹,從外地寄來的包裹則被滯留在蒼溪縣城,“讓我們自己到縣城去取件”。
如今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)收取“取件費(fèi)”的問題,比較普遍。只不過,有的叫“取件費(fèi)”,有的叫“代送手續(xù)費(fèi)”,有的叫“保管費(fèi)”,名稱雖不同,但實(shí)質(zhì)卻一樣:讓網(wǎng)購消費(fèi)者多花冤枉錢。
首先要明確的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)收取“取件費(fèi)”并不合法。2018年5月正式施行的《快遞暫行條例》規(guī)定:“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。”實(shí)行多年的《快遞市場管理辦法》也有類似規(guī)定。而如今的情況是,快遞員為圖省事而將一些發(fā)往鄉(xiāng)村的快遞放在代理點(diǎn),而快遞代理點(diǎn)借此進(jìn)行謀利。消費(fèi)者不僅沒有享受到法規(guī)所規(guī)定的“送貨上門”服務(wù),還要被快遞代理點(diǎn)二次收費(fèi),這無疑侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。
對快遞代理點(diǎn)二次收費(fèi)的行為,快遞企業(yè)有著自己的解釋。他們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城較遠(yuǎn),快遞派送成本大,快遞代理點(diǎn)收取“取件費(fèi)”是合理的。比如龍山鎮(zhèn)某快遞網(wǎng)點(diǎn)就表示,一輛貨車從龍山鎮(zhèn)出發(fā)到縣城,來回費(fèi)用600元左右,而拉來的快遞量太少,入不敷出,無法回本,因此大部分快遞代理點(diǎn)都會二次收費(fèi)。
誠然,快遞企業(yè)在鄉(xiāng)村派送快件時(shí)會遇到一些困難,但這并不是快遞代理點(diǎn)進(jìn)行二次收費(fèi)的理由。鄉(xiāng)村快遞派送成本大的原因在快遞企業(yè),不在消費(fèi)者,發(fā)件方已支付快遞費(fèi),就表明發(fā)件方和快遞企業(yè)簽訂了運(yùn)輸合同,快遞企業(yè)有義務(wù)將包裹送到收件方手上,代理點(diǎn)即使要收費(fèi),也應(yīng)向快遞企業(yè)收取,而非針對取件人。快遞企業(yè)應(yīng)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村制定更完善的規(guī)范、制度,制約代理點(diǎn)的亂收費(fèi)行為,提高派送件質(zhì)量,讓消費(fèi)者減少不必要的支出。
此外,相關(guān)部門也要根據(jù)快遞企業(yè)的實(shí)際困難出臺政策,比如補(bǔ)貼跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跑農(nóng)村的快遞物流車輛,補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村快遞代理點(diǎn),使它們也像郵政承擔(dān)提供普遍服務(wù)的義務(wù)一樣,也能輕松地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
在今年全國兩會上,李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)指出,“健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),支持電商和快遞發(fā)展。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“取件費(fèi)”不能止于取消,哪里能夠盡快暢通農(nóng)村物流,哪里就將獲得鄉(xiāng)村振興的先機(jī)。
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