避免重復(fù)罰款 交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革
交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法將統(tǒng)一,,避免重復(fù)罰款
近日,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬主持召開(kāi)部務(wù)會(huì),,聽(tīng)取貫徹落實(shí)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況匯報(bào),,并對(duì)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革作出了部署。
《意見(jiàn)》明確提出,,整合職責(zé)和隊(duì)伍,。將交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政,、水路運(yùn)政,、航道行政、港口行政,、地方海事行政,、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法門(mén)類(lèi)的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能進(jìn)行整合,,組建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,,以交通運(yùn)輸部門(mén)名義實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
【點(diǎn)評(píng)】組建統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,,力求有效避免重復(fù)執(zhí)法,、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,以罰代款等問(wèn)題,,但具體執(zhí)行效果,,還需試目以待。
▌國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》
12月18日,,國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)上正式公布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》,。《規(guī)定》第六條:“汽車(chē)整車(chē)和其它投資項(xiàng)目均由地方發(fā)展改革部門(mén)實(shí)施備案管理,。其中,,汽車(chē)整合投資項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)備案。”
【點(diǎn)評(píng)】由“核準(zhǔn)”變?yōu)?ldquo;備案”,意味著政府進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)汽車(chē)投資項(xiàng)目的管理,。在促進(jìn)各大市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),,外資的進(jìn)入對(duì)本土企業(yè)是一大考驗(yàn)。
▌交通運(yùn)輸部:新建一,、二級(jí)公路不得收費(fèi)
12月20日,,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。
《條例》規(guī)定:提高收費(fèi)公路設(shè)置門(mén)檻,,新建一,、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道不得收費(fèi),,車(chē)輛通行費(fèi)收入無(wú)法滿(mǎn)足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份不得新建收費(fèi)高速公路,。12月21日,交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)孫永紅明確表示,,原來(lái)收費(fèi)一級(jí)公路,、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道,,會(huì)隨著收費(fèi)期屆滿(mǎn)或政府提前回購(gòu)等方式,,逐步有序停止收費(fèi)。
【點(diǎn)評(píng)】替廣大的車(chē)主,,尤其是卡車(chē)司機(jī)問(wèn)一句:“逐步”是多久?畢竟,,此前高速延長(zhǎng)收費(fèi)年限的案例不鮮見(jiàn)。
▌《電子商務(wù)法》相關(guān)配套法規(guī)正在抓緊研究
在近期召開(kāi)的“2018全國(guó)商務(wù)工作吹風(fēng)會(huì)”上表示,,商務(wù)部電子商務(wù)司司長(zhǎng)騫芳莉表示,,2019年,商務(wù)部將抓緊研究《電子商務(wù)法》相關(guān)配套法規(guī),,建立健全電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,加快通用基礎(chǔ)、運(yùn)營(yíng)服務(wù),、監(jiān)督管理等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂,。
【點(diǎn)評(píng)】將于明年1月1日施行的《電子商務(wù)法》,要真正落實(shí)到實(shí)處,,配套法規(guī)制訂和出臺(tái)是關(guān)鍵,。因?yàn)椋魏畏稍谕菩羞^(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)很多新問(wèn)題,,需要不斷修訂和完善,。
▌商務(wù)部:明年將加大促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)
在日前召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上,商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示,,將認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,,明年將從城市和農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)供給、創(chuàng)新流通方式,、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等多方面,,促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)方面,,健全農(nóng)村的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系,,支持電子商務(wù)向農(nóng)村來(lái)拓展,,新業(yè)態(tài),、新模式深入到農(nóng)村市場(chǎng)。
【點(diǎn)評(píng)】健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系,,一方面需要商貿(mào)流通和物流企業(yè),,在提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度的同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)深度上做文章;另一方面,,需要對(duì)現(xiàn)有的存量基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行整合和優(yōu)化,。
▌20天后,四川過(guò)路費(fèi)將無(wú)折扣
12月18日,,四川省交通運(yùn)輸廳等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于收費(fèi)公路貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告”,。
公告稱(chēng),從2019年1月15日起,,不再執(zhí)行對(duì)二軸,、三軸正常裝載貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)20%的優(yōu)惠和四軸及四軸以上正常裝載貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)30%的優(yōu)惠,均恢復(fù)為按貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率計(jì)算收取車(chē)輛通行費(fèi),。2014年1月15日,,為推動(dòng)超載超限治理工作,四川省出臺(tái)了對(duì)正常裝載合法運(yùn)輸車(chē)輛,,實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠政策,。
【點(diǎn)評(píng)】明年1月15日之后,前往四川地區(qū)的卡友,,在報(bào)價(jià)時(shí)一定考慮到無(wú)折扣過(guò)路費(fèi)的情況,。
▌?dòng)忠皇⌒既∠?.5噸以下普通貨車(chē)“雙證”
12月18日,湖南省道路運(yùn)輸管理局網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知”,。通知稱(chēng),,從2018年12月31日起,取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》和駕駛員從業(yè)資格證,。
該政策的最大亮點(diǎn)在于,,明確提出了,不得對(duì)該類(lèi)車(chē)輛及駕駛員以“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”和“未取得從業(yè)資格證”駕駛道路客貨運(yùn)車(chē)輛為由,,實(shí)施處罰,。
【點(diǎn)評(píng)】雖然交通運(yùn)輸部明確提出取消4.5噸及以下普貨車(chē)輛的“雙證”,但是各省落實(shí)情況不統(tǒng)一,導(dǎo)致本省已取消“雙證”的車(chē)輛和卡友,,在外省運(yùn)輸作業(yè)時(shí)面臨被罰款的風(fēng)險(xiǎn),,相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予關(guān)注。
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