避免重復罰款 交通運輸綜合行政執(zhí)法改革
交通運輸綜合執(zhí)法將統(tǒng)一,，避免重復罰款
近日,，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會,，聽取貫徹落實《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》有關(guān)情況匯報,，并對交通運輸綜合行政執(zhí)法改革作出了部署,。
《意見》明確提出,，整合職責和隊伍,。將交通運輸系統(tǒng)內(nèi)公路路政,、道路運政,、水路運政,、航道行政、港口行政,、地方海事行政,、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法門類的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能進行整合,，組建交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍,，以交通運輸部門名義實行統(tǒng)一執(zhí)法。
【點評】組建統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍,，力求有效避免重復執(zhí)法,、處罰標準不統(tǒng)一，以罰代款等問題,，但具體執(zhí)行效果,，還需試目以待。
▌國家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》
12月18日,，國家發(fā)改委官網(wǎng)上正式公布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》,。《規(guī)定》第六條：“汽車整車和其它投資項目均由地方發(fā)展改革部門實施備案管理。其中,，汽車整合投資項目由省級發(fā)展改革部門備案,。”
【點評】由“核準”變?yōu)?ldquo;備案”，意味著政府進一步放開對汽車投資項目的管理,。在促進各大市場主體公平競爭的同時,，外資的進入對本土企業(yè)是一大考驗。
▌交通運輸部：新建一,、二級公路不得收費
12月20日,，交通運輸部發(fā)布了《收費公路管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例》)。
《條例》規(guī)定：提高收費公路設置門檻,，新建一,、二級公路和獨立橋梁、隧道不得收費,，車輛通行費收入無法滿足債務利息和養(yǎng)護管理支出需求的省份不得新建收費高速公路,。12月21日，交通運輸部公路局副局長孫永紅明確表示,，原來收費一級公路,、二級公路和獨立橋梁、隧道,，會隨著收費期屆滿或政府提前回購等方式,，逐步有序停止收費。
【點評】替廣大的車主,，尤其是卡車司機問一句：“逐步”是多久?畢竟,，此前高速延長收費年限的案例不鮮見。
▌《電子商務法》相關(guān)配套法規(guī)正在抓緊研究
在近期召開的“2018全國商務工作吹風會”上表示,，商務部電子商務司司長騫芳莉表示,，2019年，商務部將抓緊研究《電子商務法》相關(guān)配套法規(guī),，建立健全電子商務標準體系,，加快通用基礎(chǔ)、運營服務,、監(jiān)督管理等重點領(lǐng)域行業(yè)標準的研究制訂,。
【點評】將于明年1月1日施行的《電子商務法》，要真正落實到實處,，配套法規(guī)制訂和出臺是關(guān)鍵,。因為，任何法律在推行過程中都會出現(xiàn)很多新問題,，需要不斷修訂和完善,。
▌商務部：明年將加大促進農(nóng)村消費
在日前召開的全國商務工作會議上,，商務部負責人表示，將認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,，明年將從城市和農(nóng)村消費,、擴大服務供給、創(chuàng)新流通方式,、優(yōu)化消費環(huán)境等多方面,，促進形成強大的國內(nèi)市場。在推動農(nóng)村消費方面,，健全農(nóng)村的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系，支持電子商務向農(nóng)村來拓展,，新業(yè)態(tài),、新模式深入到農(nóng)村市場。
【點評】健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系,，一方面需要商貿(mào)流通和物流企業(yè),，在提高網(wǎng)絡覆蓋廣度的同時，在網(wǎng)絡深度上做文章;另一方面,，需要對現(xiàn)有的存量基礎(chǔ)設施資源進行整合和優(yōu)化,。
▌20天后，四川過路費將無折扣
12月18日,，四川省交通運輸廳等三部門聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于收費公路貨車計重收費有關(guān)事項的公告”,。
公告稱，從2019年1月15日起,，不再執(zhí)行對二軸,、三軸正常裝載貨車計重收費20%的優(yōu)惠和四軸及四軸以上正常裝載貨車計重收費30%的優(yōu)惠，均恢復為按貨車計重收費基本費率計算收取車輛通行費,。2014年1月15日,，為推動超載超限治理工作，四川省出臺了對正常裝載合法運輸車輛,，實行通行費優(yōu)惠政策,。
【點評】明年1月15日之后，前往四川地區(qū)的卡友,，在報價時一定考慮到無折扣過路費的情況,。
▌又一省宣布取消4.5噸以下普通貨車“雙證”
12月18日，湖南省道路運輸管理局網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知”,。通知稱,，從2018年12月31日起，取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛《道路運輸證》和駕駛員從業(yè)資格證,。
該政策的最大亮點在于,，明確提出了,，不得對該類車輛及駕駛員以“無證經(jīng)營”和“未取得從業(yè)資格證”駕駛道路客貨運車輛為由，實施處罰,。
【點評】雖然交通運輸部明確提出取消4.5噸及以下普貨車輛的“雙證”,，但是各省落實情況不統(tǒng)一，導致本省已取消“雙證”的車輛和卡友,，在外省運輸作業(yè)時面臨被罰款的風險,，相關(guān)部門應給予關(guān)注。
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