交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進車輛運輸車治理工作的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局,、委),、公安廳(局),、工業(yè)和信息化主管部門:
按照交通運輸部,、公安部,、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《車輛運輸車治理工作方案》(交辦運〔2016〕107號)相關(guān)部署,,2018年6月30日前要完成所有不合規(guī)車輛運輸車的更新退出,,2018年7月1日起全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行。為確保全面完成車輛運輸車治理工作任務(wù)目標(biāo),,經(jīng)征求國內(nèi)主要乘用車制造企業(yè),、整車物流企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見,現(xiàn)就深入推進車輛運輸車治理工作通知如下:
一,、加大企業(yè)監(jiān)管力度
各地交通運輸主管部門要加強對本地區(qū)整車物流企業(yè)的監(jiān)督檢查,,全面核查不合規(guī)車輛更新退出計劃執(zhí)行情況與新車購置情況,按月上報轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)不合規(guī)車輛運輸車更新改造情況,,督促工作進展滯后的企業(yè)加快更新退出進度,,不得使用未在申報系統(tǒng)申報的、超出退出期限的不合規(guī)車輛運輸車運營,,要引導(dǎo)本地區(qū)整車物流企業(yè)更多使用鐵路,、水路運輸,,提高乘用車長途運輸中的鐵路、水路運輸比例,,保持治理期間鐵路,、水路運輸價格平穩(wěn)。要督促乘用車制造企業(yè)根據(jù)整車物流企業(yè)車輛更新進度提前安排好運輸計劃,,合理確定公路運輸價格,,保障整車物流市場有序運行。
二,、加大源頭管控力度
各地交通運輸主管部門要加強源頭執(zhí)法檢查,,強化對乘用車集中裝車點、物流場站,、乘用車制造企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)不合規(guī)車輛運輸車未在申報系統(tǒng)申報、與申報信息不符,、超出退出期限的,,依法對車輛駕駛?cè)思拔锪鲌稣具M行處罰,并將查處情況和涉及的車輛運輸車所屬企業(yè)信息逐級報告至交通運輸部運輸服務(wù)司,,由交通運輸部取消違規(guī)整車物流企業(yè)所有不合規(guī)車輛的過渡期,。要督促轄區(qū)內(nèi)高速公路經(jīng)營管理單位,按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步加強車輛運輸車第二階段執(zhí)法檢查工作的通知》(交辦運函〔2017〕1213號),,在高速公路收費站入口對車輛運輸車掛車進行核查比對,,對未在申報系統(tǒng)申報的、超出退出期限的不合規(guī)車輛運輸車予以勸返,。2018年7月1日起,,禁止不合規(guī)車輛運輸車駛?cè)敫咚俟贰?nbsp;
三、加大查處懲戒力度
(一)對不合規(guī)車輛運輸車,,要認(rèn)真核查車輛運輸車行駛證信息,,并使用“車輛運輸車治理APP”或“12328”微信公眾號對不合規(guī)車輛運輸車掛車退出期限進行核查。對于仍在整改期內(nèi)的不合規(guī)車輛運輸車,,各地交通運輸部門,、公安交通管理部門不得以車輛運輸車超長、超寬,、超高,、非法改裝、未經(jīng)道路運輸證年度審驗,、未進行安全技術(shù)檢驗等理由禁止其駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M行處罰,。對于超出退出期限或未在申報系統(tǒng)申報的不合規(guī)車輛運輸車,從2018年5月21日起,,區(qū)別以下情況處理:
1.達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn),、公告牌證作廢的,,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第一百條規(guī)定予以收繳,強制報廢,,對駕駛?cè)颂幎僭陨隙г韵铝P款,,并吊銷機動車駕駛證。
2.屬于非法改裝車輛的,,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第十六條和《機動車登記規(guī)定》第五十七條規(guī)定,,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處警告或五百元以下罰款,。
3.屬于拼裝車輛的,,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第一百條,予以收繳,,強制報廢,,對于駕駛?cè)颂幎僭陨蟽汕г韵铝P款,并吊銷機動車駕駛證,。
4.對于車輛識別代號與行駛證不一致的,,視情分別按照使用偽造、變造的機動車號牌,、行駛證或使用其他車輛的機動車號牌,、行駛證處理,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十六條規(guī)定予以收繳,,扣留機動車,,處二千元以上五千元以下罰款,并記12分,。其中,,對使用偽造、變造的機動車號牌,、行駛證的,,并處15日以下拘留,。
5.發(fā)現(xiàn)存在上述4項情形的,,各地公安交通管理部門要逐級報告至公安部交通管理局。公安部交通管理局及時通報交通運輸部運輸服務(wù)司,,由交通運輸部取消違法車輛所屬企業(yè)所有不合規(guī)車輛運輸車的過渡期,。
同時,對于裝載長度,、寬度超出車輛運輸車外廓尺寸,,特別是雙排裝載、乘用車雙軸裝載于車輛運輸車車廂后立柱外側(cè),、在渡板等輔助裝置上裝載乘用車的,,不論是否超出退出期限,、是否在申報系統(tǒng)申報,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條,、《道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,,處二十元以上二百元以下罰款,并記分,。
(二)對合規(guī)車輛運輸車,,凡裝載符合要求的,即:平頭鉸接列車裝載6輛及以下,,長頭鉸接列車裝載7輛及以下,,中置軸車輛運輸車裝載8輛及以下,且裝載長度,、寬度未超過車輛運輸車外廓尺寸限值的(見附件),,暫不對超高進行處罰。裝載數(shù)量超過上述數(shù)值的,,區(qū)分以下情況處理:
1.平頭鉸接列車裝載7輛以上的,,嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過17.1米、寬度不得超過2.55米,、高度不得超過4米的要求,。不符合要求的,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條,、《道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,,處二十元以上二百元以下罰款、記分,,并根據(jù)《行政處罰法》第二十三條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,。對具有上裝貨臺的平頭鉸接列車,若裝載乘用車車型較小,,上層單排平放4輛車(不得上下左右傾斜)前后均不超過車輛運輸車外廓尺寸,,且上裝貨臺所載乘用車質(zhì)量未超過貨臺額定載質(zhì)量的,可允許裝載7輛車,,暫不對超高進行處罰,。
2.長頭鉸接列車裝載8輛及以上的,嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過18.1米,、寬度不得超過2.55米,、高度不得超過4米的要求。不符合要求的,,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條,、《道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,處二十元以上二百元以下罰款、記分,,并根據(jù)《行政處罰法》第二十三條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,。
3.中置軸車輛運輸車裝載9輛以上的,嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過22米,、寬度不得超過2.55米,、高度不得超過4米的要求。不符合要求的,,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條,、《道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,處二十元以上二百元以下罰款,、記分,,并根據(jù)《行政處罰法》第二十三條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。若裝載乘用車車型較小,,上層單排平放5輛車(不得上下左右傾斜)前后均不超過車輛運輸車外廓尺寸的,,可允許裝載9輛車,暫不對超高進行處罰,。
(三)對違規(guī)裝載和運輸?shù)钠髽I(yè)及當(dāng)事人,,各地交通運輸主管部門要按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項的通知》(交辦公路〔2017〕8號)的要求,將嚴(yán)重違法失信超限超載的乘用車制造企業(yè),、整車物流企業(yè),、車輛運輸車及其駕駛?cè)说认嚓P(guān)責(zé)任主體違法失信信息匯總報送至交通運輸部。交通運輸部定期匯總后提供給簽署備忘錄的各部門,,由各相關(guān)部門按照國家發(fā)展改革委等36個部門《關(guān)于對嚴(yán)重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2017〕274號)約定內(nèi)容,,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。
四,、加大保障服務(wù)力度
(一)對于符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的平頭鉸接列車,、長頭鉸接列車、中置軸車輛運輸列車,,各地交通運輸部門,、公安交通管理部門不得以未在申報系統(tǒng)內(nèi)申報等理由拒絕其駛?cè)敫咚俟坊蜻M行處罰,不得把中置軸車輛運輸車視作全掛車禁止駛?cè)敫咚俟坊蜻M行處罰,。
(二)各地公安交通管理部門,、道路運輸管理機構(gòu)要加強對車輛注冊登記、市場準(zhǔn)入的監(jiān)管,,依法受理合規(guī)車輛運輸車注冊登記,、市場準(zhǔn)入申請。對符合《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)及《汽車,、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589—2016)等國家標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)車輛運輸車,要及時予以辦理機動車登記,、安全技術(shù)檢驗和發(fā)放《道路運輸證》,,保障企業(yè)做好車輛更新購置工作。對符合《公告》及國家標(biāo)準(zhǔn),,但裝載后高度易超過法定限值的車輛運輸車,,工業(yè)和信息化部門要組織對車輛運輸車車型優(yōu)化改進進行研究論證,進一步提高車輛的設(shè)計合理性,、安全可靠性,,限期清理相關(guān)公告車型;在《公告》有效期內(nèi),,公安交通管理部門,、道路運輸管理機構(gòu)暫予辦理機動車登記和發(fā)放《道路運輸證》。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛運輸車,,各地機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不予通過檢驗,,公安交通管理部門不予注冊登記,道路運輸管理機構(gòu)不予發(fā)放《道路運輸證》,。
(三)各地公安交通管理部門要優(yōu)化城市通行管理措施,,結(jié)合本地實際,科學(xué)設(shè)定車輛運輸車城市通行的時間和線路,,為合規(guī)車輛運輸車進城配送提供便利,。
五、加大宣傳和規(guī)范執(zhí)法力度
各省級交通運輸主管部門,、公安機關(guān)交通管理部門要協(xié)調(diào)行動,,加強對治理政策和執(zhí)法要求的宣傳解讀,加強對基層一線執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),,確保準(zhǔn)確把握政策,、嚴(yán)格落實到位。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,,在2018年5月21日前把治理政策要求和處罰規(guī)定宣傳到每一家乘用車制造企業(yè),、每一家整車物流企業(yè)和每一名車輛運輸車駕駛?cè)恕R酱僬囄锪髌髽I(yè)挑選駕駛經(jīng)驗豐富,、持有A2準(zhǔn)駕車型駕駛證的駕駛?cè)笋{駛中置軸車輛運輸車,,并提前進行必要的駕駛技能培訓(xùn),以適應(yīng)中置軸車輛運輸車特點,,保障行車安全,。要堅持文明規(guī)范執(zhí)法、理性平和處置,,堅決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)個人極端事件,。要加強督導(dǎo)檢查,健全投訴舉報機制,及時查處糾正執(zhí)法不規(guī)范,、不作為,、亂作為等問題。
附件:合規(guī)車輛運輸車裝載示意圖
交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
2018年5月9日
抄送:各省,、自治區(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團道路運輸管理局(處),、公安交通管理局(警察總隊),。
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