改革開放四十年交通運輸領域成績顯著
交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,,也是改革開放的參與者和推動者,,交通運輸行業(yè)緊緊抓住歷史機遇,,改革開放步伐不斷加快,成功實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,,再到“基本適應”經(jīng)濟社會發(fā)展的重大躍升。
12月21日,,交通運輸部舉行了12月份例行新聞發(fā)布會,,發(fā)布改革開放40周年交通運輸領域取得的成就,,交通運輸部法制司司長魏東、公路局副局長孫永紅,、交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕就相關話題回答了記者的提問,。
會上交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹到,交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,,也是改革開放的參與者和推動者,,交通運輸行業(yè)緊緊抓住歷史機遇,改革開放步伐不斷加快,,成功實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,,再到“基本適應”經(jīng)濟社會發(fā)展的重大躍升,一個走向現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系已經(jīng)展現(xiàn)在世界面前,。
吳春耕主要從四個方面介紹了改革開放40周年交通運輸領域取得的成就,。
交通基礎設施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展
目前,我國高速鐵路,、高速公路以及港口萬噸級泊位數(shù)量等均位居世界第一,,機場數(shù)量和管道里程位居世界前列,“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,,中國路,、中國橋、中國港,、中國高鐵成為亮麗的中國名片,,現(xiàn)代綜合交通運輸體系初步形成。
多層次的鐵路網(wǎng)基本建成
鐵路
截至2017年底,,全國鐵路營業(yè)里程達12.7萬公里,,是1978年的2.5倍,特別是高速鐵路里程達2.5萬公里,,占世界高鐵里程的三分之二,,覆蓋百萬人口以上城市比例達65%,“四縱四橫”高鐵主通道基本貫通,,以高速鐵路為骨架,、以城際鐵路為補充的快速客運網(wǎng)絡初步建成。
公路
廣覆蓋的公路網(wǎng)建立起來,,截至2017年底,,全國公路通車總里程達477.35萬公里,是1978年的5.4倍,,高速公路覆蓋97%的20萬以上人口城市及地級行政中心,,國省干線公路連接了全國縣級及以上行政區(qū),農(nóng)村公路通達99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.98%的建制村,。
水運
初步形成干支銜接的水運網(wǎng),,截至2017年底,,我國港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位2.76萬個,其中萬噸級及以上泊位2366個,,分別是1978年的38倍和18倍,,初步建成了以“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”為主體的內(nèi)河航道體系。
空運
民用機場體系基本成型,,截至2017年底,,全國民航運輸機場達229個,是1978年的2.8倍,,服務覆蓋全國88.5%的地市,、76.5%的縣,初步形成了以北京,、上海,、廣州等國際樞紐機場為中心,省會城市和重點城市區(qū)域樞紐機場為骨干,,以及其他干支線機場相互配合的格局,;城市軌道交通快速發(fā)展,2017年底全國34個城市開通了153條城市軌道交通線路,,運營里程達到4583.8公里,;鄉(xiāng)設所、村通郵總體實現(xiàn),,目前我國郵政網(wǎng)絡成為世界規(guī)模最大的網(wǎng)絡之一,,2017年底全國郵路總條數(shù)達2.7萬條,快遞服務營業(yè)網(wǎng)點達21萬處,。
運輸服務保障能力顯著增強
目前,,我國的運輸量位居世界前列。2017年,,全社會完成客運量184.9億人,、旅客周轉量3.3萬億人公里,,分別是1978年的7.3倍和18.8倍,;完成貨運量472億噸、貨物周轉量20萬億噸公里,,分別是1978年的14.8倍和19.4倍,。
截至2017年底,我國鐵路旅客周轉量,、貨運量居世界第一,,公路貨運量及周轉量居世界第一,民航自2005年起航空運輸總周轉量(不含港澳臺地區(qū))已連續(xù)13年排名世界第二,,港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)10多年保持世界第一,。
目前,,全球排名前十的港口中有7個位于我國。
郵政業(yè)年服務用戶超過1000億人次,,2017年快遞業(yè)務量完成400.56億件,,連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。
城市公共交通2017年全年完成客運量1273.4億人次,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達到99.1%和96.5%以上,。
全國公交專用車道達1.1萬公里,快速公交系統(tǒng)(BRT)線路長度達3424.5公里,,定制公交,、夜間公交等特色公共交通服務產(chǎn)品的新模式不斷豐富,網(wǎng)約出租汽車等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,。
全國城市公共汽(電)車運營線路達到5.7萬條,。水路國際運輸航線和集裝箱班輪航線往來100多個國家和地區(qū)的1000多個港口,民航定期航班航線達4418條,,航線里程達到1082.9萬公里(按重復距離計算),,通達內(nèi)陸224個城市和香港、澳門,、臺灣地區(qū)以及60個國家(地區(qū))的158個城市,,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務營業(yè)網(wǎng)點覆蓋率達87.3%。
截至2017年底,,公路營運車輛總數(shù)達1450萬輛,,營運客車高檔化、舒適化和貨運車輛大型化,、專業(yè)化程度不斷提高,,全國擁有公共汽電車65.12萬輛,擁有出租汽車139.58萬輛,,水上運輸船舶達14.5萬艘,,船舶大型化、專業(yè)化和標準化發(fā)展趨勢明顯,。
民航擁有運輸飛機在冊架數(shù)3296架,,通用航空企業(yè)擁有在冊航空器2297架,郵政業(yè)擁有各類汽車29.5萬輛,,國內(nèi)快遞專用貨機100架,。
科技創(chuàng)新水平整體提升
我國基礎設施建設技術已經(jīng)邁入世界先進行列,高原凍土,、膨脹土,、沙漠等特殊地質(zhì)的鐵路、公路建設技術克服世界級難題,特大橋隧建造技術達到世界先進水平,,離岸深水港建設關鍵技術,、巨型河口航道整治技術、長河段航道系統(tǒng)治理技術以及大型機場工程建設技術世界領先,。
此外,,裝備制造技術也快速進步,高速鐵路成為“中國制造”和“走出去”的新名片,,大型客機C919成功首飛,,300米飽和潛水處于世界先進行列;信息化智能化技術有效應用,,大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術在交通運輸領域廣泛應用,,線上線下結合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。
對外開放成績顯著
交通運輸業(yè)是中國最早對外開放的行業(yè)之一,。
在運輸服務領域,,公路貨運、國際集裝箱多式聯(lián)運,、國際海運輔助服務完全放開,。交通行業(yè)不斷推進企業(yè)“走出去”,高鐵成為“走出去”的新亮點,,高速公路建設,、深水筑港、軌道及港口裝卸設備加快走出國門,。
目前,,我國港口集裝箱機械市場占有率連續(xù)十幾年位居世界第一,產(chǎn)品遍布世界88個國家和地區(qū),。中國交通運輸企業(yè)正在從傳統(tǒng)勞務輸出和工程承包向資本輸出,、技術輸出、管理輸出,、標準輸出轉變,,一批具有全球競爭力的世界一流交通運輸企業(yè)正在成長起來。
40年來,,交通運輸行業(yè)始終走在改革開放前列,,探索走出了一條具有中國特色的交通運輸發(fā)展道路,探索并創(chuàng)造了中國交通運輸發(fā)展的成功經(jīng)驗,。
12月底率先取消蘇魯、川渝省際 共15個高速公路省界收費站
交通運輸部公路局副局長孫永紅對媒體表示,今年5月16日,,國務院常務會議作出推動取消高速公路省界收費站的決策部署后,,交通運輸部迅速貫徹落實,組織各方面力量協(xié)同推進,,按照“試點先行,、穩(wěn)妥有序”的原則,確定了試點省份,,印發(fā)了試點技術方案,、工程實施方案、測試方案及關鍵技術要求,,部省兩級全力開展系統(tǒng)建設及改造工作,。
目前,各項工作正在扎實有序推進,。預計在12月底率先取消江蘇和山東之間,、四川和重慶之間兩組試點省份共15個高速公路省界收費站,具備條件的正線收費設施將全部拆除,。個別收費站因施工條件等原因限制暫不具備拆除條件的,,將實行抬桿放行,在后續(xù)工作中逐步拆除,。屆時,,車輛在省界處不再需要停車交費,可以直接通行,,在高速公路出口一次性交納通行費,。
下一步,交通運輸部將認真總結蘇魯和川渝兩組試點省份試點工作經(jīng)驗,,進一步優(yōu)化完善相關方案,,指導各地深入開展第二批試點工作,并適時推廣,,為促進物流業(yè)降本增效,、優(yōu)化營商環(huán)境作出新的貢獻。
交通運輸部新聞發(fā)言人 吳春耕對媒體表示,,日前我部正式印發(fā)了《貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神支持民營企業(yè)發(fā)展的工作措施》(簡稱《工作措施》),,《工作措施》從6個方面提出了支持民營企業(yè)發(fā)展的系列工作措施。
降低企業(yè)物流成本
主要包括:進一步清理,、精簡各類行政事業(yè)性涉企收費,;完善高速公路通行費增值稅電子發(fā)票開具;精簡交通運輸審批環(huán)節(jié),,優(yōu)化審批流程,,減少審批申報材料,,大幅壓縮審批時限,推進網(wǎng)上辦理,;鼓勵鐵路運輸,、港口經(jīng)營、航運等企業(yè)與制造業(yè),、物流業(yè)等領域民營企業(yè)深度合作,;鼓勵民營企業(yè)開拓冷鏈、快運等市場,,推動大包裹寄遞,、即時配送、眾包遞送等新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展。
拓展民營企業(yè)投資渠道
主要包括:支持和鼓勵民營企業(yè)參與“一帶一路”交通基礎設施建設和運營,,研究搭建國際產(chǎn)能合作,、對外工程承包等方面的共享平臺;建立民營資本參與交通運輸PPP項目制度保障,;鼓勵民間資本參與交通運輸基礎設施建設,、運輸服務、科技創(chuàng)新,、節(jié)能環(huán)保等領域,,鼓勵民營企業(yè)參與交通運輸補短板重大項目;嚴格按照合同及時足額向民營企業(yè)支付資金,,堅決糾正拖欠民營企業(yè)款項的行為,。
完善交通運輸現(xiàn)代市場體系
主要包括:在許可審批、招投標,、軍民融合等方面,,打破地方保護主義等壁壘和阻隔,加強規(guī)范性文件合法性和公平競爭審核,,確保民營企業(yè)與其他經(jīng)濟主體公平對待,;積極穩(wěn)妥推進公路貨運、內(nèi)河水運等市場主體規(guī)?;?、集約化發(fā)展;深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,防止行政執(zhí)法中對民營企業(yè)的不公平對待等。
完善政策制定執(zhí)行體系
主要包括:加強與民營企業(yè)的有效聯(lián)動,,在政策制定過程中及時聽取民營企業(yè)意見,,主動釋疑解惑,;堅持實事求是,防止“一刀切”等懶政行為,,確保對民營企業(yè)有關政策理解不走偏,、貫徹不打折,、創(chuàng)新不走樣,、推廣不變形。
優(yōu)化營商環(huán)境
主要包括:建立健全各級交通運輸部門與民營企業(yè)常態(tài)化溝通渠道和機制,;積極引導交通運輸領域民營企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,;做好民營企業(yè)就業(yè)、人才培養(yǎng)等保障服務工作,,吸引民營企業(yè)參與交通運輸行業(yè)智庫建設,。
全面加強作風建設
主要包括:鞏固發(fā)展交通運輸領域反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,把權力關進制度的籠子,,創(chuàng)建風清氣正的營商環(huán)境,;進一步實化、細化,、深化鼓勵民間投資的具體措施,,確保政策盡快落地。
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