時間：2018-04-10 11:52:44 點擊：次
來源：人民網-輿情頻道 作者：孫杰

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在羊奶行業(yè)流傳著一句話：“世界羊奶看中國, 中國羊奶看陜西”。今年陜西省人代會上，陜西省委省政府正式提出培育千億級奶山羊產業(yè)的目標，并正在著力各項配套政策的實施。實際上，上面的話還有一句“陜西羊奶看富平”，富平將以“打造國際羊乳之都“為目標，全力打造奶山羊全產業(yè)鏈，爭取2025年實現(xiàn)300億產值。

陜西：提出“打造千億級奶山羊產業(yè)”目標

據(jù)了解，上個世紀80年代，是陜西乳品工業(yè)的發(fā)展起飛階段，國民經濟進入了正規(guī)，社會對乳制品需求增加，促進了乳品工業(yè)的發(fā)展。紅星美羚乳業(yè)、百躍乳業(yè)、和氏乳業(yè)、關山乳業(yè)、金牛乳業(yè)等都是在這個時候起步發(fā)展的。2000年以后，受廣東、福建、浙江、江蘇等地的影響，消費者開始逐步認識羊奶的好處。2013年國家出臺乳品安全標準，正式把羊奶和牛奶列入嬰幼兒配方乳粉國家標準中，確定了羊奶的法律地位。

陜西是全國傳統(tǒng)的奶山羊主產區(qū)，關中地區(qū)是全國最大的奶山羊良種生產基地，歷年來陜西奶山羊存欄數(shù)量、向各地提供良種奶羊數(shù)、奶粉的質量和數(shù)量及其經濟效益等均名列全國前茅，八百里秦川素有“奶山羊之鄉(xiāng)”的稱譽。全省已形成以富平、三原、涇陽、扶風、武功、蒲城、臨潼、大荔、渭南、乾縣、藍田、秦都、閻良等13個縣(市、區(qū))為生產基地縣。其中基地縣奶山羊數(shù)量為全省的95%。

陜西省農業(yè)廳黨組成員、省畜牧獸醫(yī)局局長楊黎旭赴關中地區(qū)調研千億級奶山羊全產業(yè)鏈建設時強調，特別是奶山羊產業(yè)發(fā)展重點縣區(qū)要把培育千億級奶山羊全產業(yè)鏈作為發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作，發(fā)揮龍頭帶動作用，扎實推進千億級奶山羊全產業(yè)鏈建設。

富平：著力打造“國際羊乳之都”

富平縣委常委、宣傳部長雷丁林介紹，富平是全國最大的奶山羊基地，奶山羊養(yǎng)殖歷史悠久，20世紀30年代開始起步，70年代發(fā)展壯大，1990年培育成功關中奶山羊品種。80年代，國務院給富平縣授予“奶山羊之鄉(xiāng)”的稱號，去年中國乳協(xié)將富平定為“中國羊乳之都”。

富平縣畜牧局局長黨會陽表示，陜西省委省政府提出培育千億級奶山羊產業(yè)目標，富平也將以打造國際羊乳之都為目標，全力打造富平300億奶山羊全產業(yè)鏈，爭取2025年實現(xiàn)300億產值。

如何實現(xiàn)？政府有哪些扶植政策？富平縣農業(yè)局局長李富平透露，陜西省政府對富平加大扶持力度，拿出一個億，從四個方面促進奶山羊產業(yè)發(fā)展：第一，解決關中奶山羊品種問題，通過良種繁育，對奶山羊品種進行優(yōu)化。第二，建立全國羊乳品檢測中心，食品要在全國有影響力，首先要解決安全問題。第三，解決牧場問題，規(guī)劃土地用于發(fā)展富平牧場，同時鼓勵企業(yè)自建牧場。第四，品牌化，打造龍頭企業(yè)，共響共亮。

富平縣工信局局長胡宇星在提到如何打造富平奶山羊產業(yè)時指出，富平將加大招商引資力度，從原材料的源頭，生產加工水平等方面擴大規(guī)模；延長產業(yè)鏈，開發(fā)新產品；做羊乳一條街，通過休閑體驗，來擴大影響力。

富平縣發(fā)改局副局長淡立表示，富平百萬只奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖項目正在推進。值得一提的是，陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司去年啟動了奶山羊良種繁育工程，通過進口種羊、精液冷凍、性別篩選選擇等良種繁育技術，計劃三年內完成富平55萬只奶山羊的良種改造工程，從奶山羊產業(yè)的源頭著手，促進整個行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

在檢測水平方面，富平縣科技局相關負責人表示，為了進一步提高檢驗檢測水平，龍頭企業(yè)紅星美羚提出建設國家級羊乳工程技術中心的方案，現(xiàn)已竣工，今年年中將投入使用。該羊乳工程技術中心總建筑面積8500㎡，功能主要為羊乳產品研發(fā)、實驗室、檢測檢驗室，以及與之配套的辦公室、學術交流會議室等附屬機構，將為陜西羊乳研發(fā)提供更好的技術設施。

事實上，目前羊乳產品缺乏國家標準，在國標缺失的情況下，如何確保我們國家的羊乳產品品質恒定有保障？對此，富平縣市場監(jiān)管局局長趙勝利介紹，作為監(jiān)管部門，在長期不斷探索和積累中，形成了行之有效的乳制品安全監(jiān)管辦法：

一、加強源頭監(jiān)管。1．成立奶源管理辦公室，制定《富平縣生鮮乳生產收購管理暫行辦法》，制訂了飼草、飼養(yǎng)、配種繁殖、擠奶、疫病預防等各類管理技術規(guī)程267項。2．聯(lián)合畜牧部門開展奶源整治工作，要求鮮奶收購只能采取機械化擠奶和集中拉羊擠奶兩種模式，不許奶站和企業(yè)收購零散奶。3．推廣紅星美羚乳業(yè)的奶源安全管理新模式。紅星美羚2006年在國內首創(chuàng)奶山羊機械化擠奶站，建立起“適度規(guī)模養(yǎng)殖、集中機械化擠奶、全程冷鏈貯運、奶款直付奶農”的紅星奶源管理模式，形成從奶源基地、現(xiàn)代化專業(yè)工廠到全覆蓋營銷網絡的完整產業(yè)鏈，既維護了奶農利益，又保證了奶源質量。該模式已在全縣乳企中推廣。

二、強化乳品加工質量安全監(jiān)管。一是嚴格落實企業(yè)主體責任。二是嚴把認證審查后整改落實工作。三是堅持監(jiān)督巡查。

三、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。紅星美羚作為中國首家打造“羊”品牌的企業(yè)，以一、二、三產融合的全產業(yè)鏈模式，實現(xiàn)100億羊乳產業(yè)規(guī)模，為富平的300億目標助力。此外，建成羊乳系列產品生產線及省級產品研發(fā)中心，并于2015年8月新三板掛牌上市，美羚羊奶粉獲中國十大羊奶品牌，“生態(tài)原產地保護產品”‘陜西省名牌產品’“三同產品”。

四、實施質量及品牌戰(zhàn)略。2016年，國家質檢總局批準富平縣開展“全縣奶山羊產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。園區(qū)的建設理念為“發(fā)展富平模式，打造羊乳知名品牌”，通過創(chuàng)建活動，建立健全良種繁育、規(guī)模化養(yǎng)殖、飼草飼料、疫病防治、奶源質量安全、產品綜合加工六大體系。

產業(yè)扶貧：四大模式精準幫扶到位

作為國家級的貧困縣，富平縣正在通過政府和龍頭企業(yè)的努力，一步步擺脫貧困。據(jù)富平副縣長張偉明介紹，紅星美羚作為當?shù)氐凝堫^企業(yè)，通過托管分紅、帶動就業(yè)、送羊入戶和優(yōu)價收奶等四種模式精準幫扶到位，帶動貧困戶脫貧。

目前，城關鎮(zhèn)街道辦60戶貧困戶的180只奶山羊，在紅星美羚生態(tài)循環(huán)經濟產業(yè)園進行托管養(yǎng)殖，這些貧困戶每年每戶將收到紅星美羚提供的3000元分紅收益。2017年7月20日，公司董事長王寶印，親自為貧困戶送去本年度第一期托管代養(yǎng)分紅金。通過優(yōu)價有奶模式，紅星美羚與養(yǎng)羊的貧困戶簽訂收購協(xié)議，承諾最低保護價，對貧困戶所上交的鮮羊奶優(yōu)先收購，優(yōu)先支付奶款，保證養(yǎng)羊貧困戶的收益穩(wěn)定。

“我出生在富平縣淡村，我的血液里天生就帶有紅色基因，造福一方百姓是我們的使命，為消費者提供健康安全營養(yǎng)的羊乳制品是我們的責任。”紅星美羚董事長王寶印如是說。

中國乳品工業(yè)協(xié)會常務理事、陜西省乳品工業(yè)協(xié)會秘書長鄭子國指出，目前，陜西奶山羊產業(yè)得到了快速的發(fā)展，富平的奶山羊產業(yè)全省工藝水平、裝備水平、質量保證手段均處于歷史最好水平，質量逐年提升。2015年羊乳制品的合格率為95%，2016年為98%，2017年達到了100%合格。（孫杰）