時(shí)間：2018-04-10 11:27:41 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 作者：張海英

條評(píng)論打印收藏

近日,順豐拿到了國(guó)內(nèi)首張無(wú)人機(jī)航空運(yùn)營(yíng)(試點(diǎn))許可證。根據(jù)許可證的規(guī)定,順豐可在民航局批準(zhǔn)的試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用無(wú)人機(jī)開(kāi)展物流配送。首張運(yùn)營(yíng)牌照的頒發(fā),意味著我國(guó)工業(yè)型無(wú)人機(jī)運(yùn)用取得政策上的突破。那么,無(wú)人機(jī)送快遞,真的近了嗎(4月9日《人民日?qǐng)?bào)》)。

在電商業(yè)、快遞業(yè)高速發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)物流成本及配送效率一直是個(gè)問(wèn)題。多家電商和快遞企業(yè)紛紛進(jìn)軍無(wú)人機(jī)物流領(lǐng)域,可以視為降低成本、提高效率之舉。此前,京東已獲得陜西省頒發(fā)的覆蓋該省全境的無(wú)人機(jī)空域書(shū)面批文,而今順豐又拿“證”,無(wú)人機(jī)送快遞似乎快要夢(mèng)想成真了。

然而從現(xiàn)實(shí)情況看,無(wú)人機(jī)送快遞不會(huì)那么快實(shí)現(xiàn)。目前拿到“證”的企業(yè),只能在批準(zhǔn)的空域內(nèi)試點(diǎn)飛行,而且無(wú)人機(jī)不直接面對(duì)普通用戶,只是將物品送到某個(gè)配送點(diǎn)。至于無(wú)人機(jī)送快遞何時(shí)廣泛應(yīng)用、直達(dá)普通用戶,還需要繼續(xù)探索,根據(jù)試點(diǎn)情況來(lái)決定。

顯然,無(wú)人機(jī)送快遞能否廣泛應(yīng)用的前提和關(guān)鍵是安全有沒(méi)有保障。這里所說(shuō)的安全,既是指無(wú)人機(jī)自身安全,也是指快件安全,更是指公眾人身及財(cái)產(chǎn)安全。還有,無(wú)人機(jī)在配送快遞過(guò)程中會(huì)不會(huì)亂飛影響民航安全,也是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

雖說(shuō)無(wú)人機(jī)技術(shù)已經(jīng)出現(xiàn)了很多年,廣泛應(yīng)用于軍事、警用、城市管理、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、氣象、電力、搶險(xiǎn)救災(zāi)、視頻拍攝等領(lǐng)域,但無(wú)人機(jī)送快遞與其他應(yīng)用顯然不同,目前在其他國(guó)家無(wú)人機(jī)送快遞也沒(méi)有廣泛應(yīng)用,主要原因恐怕還是其安全問(wèn)題沒(méi)有根本解決。

就在不久前,俄羅斯在測(cè)試無(wú)人機(jī)送快遞時(shí),在首次發(fā)射升空的無(wú)人機(jī)幾秒鐘內(nèi)撞墻摔得粉碎。這一幕雖然發(fā)生在國(guó)外,但對(duì)我們也是一種警示:如果無(wú)人機(jī)連自身安全都保障不了,那么如何保障快件安全和公眾安全?換言之,無(wú)人機(jī)自身安全性能與操作技術(shù)是安全基礎(chǔ)。

去年,亞馬遜獲得一項(xiàng)為無(wú)人機(jī)送貨申請(qǐng)的新專(zhuān)利:“無(wú)人機(jī)定向碎片化”,即讓無(wú)人機(jī)掉落時(shí)在空中自行解體,最大限度地減少對(duì)地面上人、動(dòng)物或物體的潛在影響。即便這項(xiàng)技術(shù)可行,可裝載有快件的無(wú)人機(jī)空中解體后,機(jī)上快件對(duì)地面人的威脅又如何消除?

也就是說(shuō),雖然無(wú)人機(jī)送快遞看上去有很多優(yōu)勢(shì),比如可到達(dá)傳統(tǒng)物流難以到達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū),可讓快遞在交通擁堵的城市快起來(lái)等。但仔細(xì)琢磨,其安全隱患有很多,既有可能受天氣因素影響出現(xiàn)飛行事故,也有可能出現(xiàn)技術(shù)故障,還有可能被地面人干擾等。

所以,無(wú)論是監(jiān)管部門(mén)還是試點(diǎn)企業(yè),必須重視安全問(wèn)題。作為監(jiān)管者,既要慎重批準(zhǔn)試點(diǎn)申請(qǐng),也要密切關(guān)注試點(diǎn)情況。從試點(diǎn)企業(yè)角度而言,尤其不能掩飾試點(diǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。只有坦承面對(duì)試點(diǎn)中的安全等問(wèn)題并妥善解決,這種試點(diǎn)版圖才能不斷擴(kuò)大。

鑒于順豐、京東、蘇寧等企業(yè)已經(jīng)在部分地方進(jìn)行無(wú)人機(jī)送快遞試點(diǎn),均取得不同的資格,有關(guān)方面在發(fā)“證”的同時(shí),也要盡快建立試點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn),讓試點(diǎn)過(guò)程有基本安全保障。