時(shí)間：2017-09-12 11:32:50 點(diǎn)擊：次
來源：中國商網(wǎng) 作者：蔣永霞

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為了推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于對運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱備忘錄）的通知。備忘錄中提到，對于運(yùn)輸物流行業(yè)的失信主體將會(huì)進(jìn)行五個(gè)方面的懲戒，包括市場準(zhǔn)入方面的限制，監(jiān)管的加強(qiáng)，金融方面更加嚴(yán)格的審核，從業(yè)資格的限制，并向社會(huì)進(jìn)行公示。這五個(gè)方面的懲戒可謂涉及了企業(yè)經(jīng)營的方方面面，足以讓失信主體無法在市場上立足。

物流企業(yè)要小心了 失信主體將迎來史上最嚴(yán)厲的懲戒。

一、準(zhǔn)入和支持方面的懲戒措施。對失信主體申請從事道路、鐵路、水路、民航運(yùn)輸和站場（港口、機(jī)場）經(jīng)營業(yè)務(wù)，在班線和航線審批、經(jīng)營許可等方面依法實(shí)行限制性管理措施。對失信主體申請從事寄遞物流業(yè)務(wù)，在經(jīng)營許可方面依法實(shí)行限制性管理措施。對失信主體申請城市貨運(yùn)車輛通行證予以限制。對失信主體作為供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)依法予以限制。對失信主體參與工程等招投標(biāo)依法予以限制。對失信主體在取得政府供應(yīng)土地方面依法予以限制。在財(cái)政補(bǔ)貼資金安排過程中，將失信信息作為審核的重要參考。對失信主體在申請取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、獲得認(rèn)證證書方面予以限制。

二、監(jiān)管方面的懲戒措施。將失信主體的信用狀況作為稅務(wù)部門評價(jià)其納稅信用級別的重要參考。對失信主體申請適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，不予通過認(rèn)證；對已經(jīng)成為認(rèn)證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級。在失信主體辦理通關(guān)等海關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，對其進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，加強(qiáng)單證審核、布控查驗(yàn)或后續(xù)稽查。將失信主體的信用狀況作為進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的重要參考。

三、金融方面的懲戒措施。將失信狀況作為金融機(jī)構(gòu)融資授信時(shí)的審慎性參考。將失信信息作為公開發(fā)行公司債券核準(zhǔn)的重要參考。對失信主體發(fā)行企業(yè)債券從嚴(yán)審核；在銀行間市場發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具限制注冊，并按照注冊發(fā)行有關(guān)工作要求，強(qiáng)化信息披露，加強(qiáng)投資者保護(hù)機(jī)制管理，防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。將失信信息作為股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核的參考。在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中，對失信主體予以關(guān)注。在境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對象事中事后監(jiān)管中，對失信主體予以關(guān)注。在審批證券公司、基金管理公司、期貨公司的設(shè)立、私募基金管理人登記及變更持有 5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人時(shí)，將其失信信息作為審批的參考。將失信狀況作為保險(xiǎn)公司核定保險(xiǎn)費(fèi)率的重要參考。

四、從業(yè)資格方面的懲戒措施。對失信主體擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事依法予以限制。對失信主體登記為事業(yè)單位法定代表人依法予以限制。對失信主體招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員依法予以限制。對嚴(yán)重失信的自然人，依法限制其擔(dān)任上市公司、債券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員等，對其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴(yán)審核，對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以關(guān)注。對失信主體擔(dān)任保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員依法予以限制。

五、社會(huì)形象方面的懲戒措施。通過“信用中國”、“信用交通”等網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公布失信主體信息。對失信主體參評文明單位、道德模范依法予以限制。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對會(huì)員失信行為進(jìn)行警告、通報(bào)批評、公開譴責(zé)等。

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