時間：2017-08-29 09:14:24 點擊：次
來源：央廣網 作者：

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【導讀】中消協(xié)公開征集消費者對《快遞暫行條例(征求意見稿)》的意見建議，梳理出幾大重點問題，其中多項內容引發(fā)熱議。

據(jù)經濟之聲《天天315》報道，如今，網購已經成為百姓日常生活中一種主流消費模式，因而，收發(fā)快遞也就成了生活中不可或缺的一部分。但是，因為快遞而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生，比如暴力分揀、快件損毀或丟失，索賠難等等。

近日，國務院法制辦再次就《快遞暫行條例》公開征求意見。中消協(xié)從8月11日起，與各地消協(xié)組織共同就《快遞暫行條例(征求意見稿)》和有關消費者權益保護的重點問題向消費者征集意見。到本周二，也就是8月22日，征集活動剛剛截止。

關于這一話題，中消協(xié)法律與理論研究部主任陳劍、中消協(xié)律師團律師邱寶昌進行了分析與討論。

經濟之聲：這個調查都涉及了哪些方面的內容？又給大家呈現(xiàn)出一些什么樣的最新數(shù)據(jù)？

陳劍：“在2016年12月到2017年3月，中國消費者協(xié)會就組織全國消協(xié)的工作人員還有一些維權的志愿者以及專業(yè)的調查人員，大概一共180個人，對于包括順豐、中通、圓通、宅急遞、天天、百世、EMS等十家快遞進行了消費體察。一共寄遞了大概1300份快遞件，其中有常規(guī)物品、生鮮物品還有易碎物品這三類物品。在消費體察的過程中，調查人員就發(fā)現(xiàn)了很多問題，例如有的不給出具相應的發(fā)票，此外大概有56%都沒有承諾快遞會在多長時間內寄達，而且在收件的時候只有35.9%的快遞員要求你收件的時候簽字。92%的收件包裝沒有破損，但是內遞物品的完整率只有83%，也就意味著有16.1%的快遞件里邊是有內傷的，外包裝是完好無損的，但是里面東西是有損壞的。另外，有近一半的網點存在著暴力分揀的情況，比如猛拉猛拽、用腳踢踩以及拋扔物品等。后期投訴的主要原因有三大類：一類是遞送的物品發(fā)生破損，這個比較多，占59.4%，還有一部分是延誤，還有一部分是沒有聯(lián)系發(fā)件人直接退件的，還有未通知取件的。他們發(fā)現(xiàn)了一些比較難解決的問題，快遞公司拒賠的理由第一是特殊物品只賠丟失不賠損毀，比如瓷器、水果。在外包裝完好的情況下，里面的東西壞了，責任不好認定，所以它們也不給賠。還有就是收件方已經當場簽字了，也沒有提出異議，責任難以認定，所以它們就認為是不能賠償?shù)摹?rdquo;

8月初，中國消費者協(xié)會組織專家、律師對《快遞暫行條例(征求意見稿)》進行了研討，梳理出部分有關消費者權益的重點問題，這些問題也是消費者所關注和熱議的。

邱寶昌表示，快遞首先就是要快，但是要有服務標準。第二是保價的問題，你要把什么分開？原來普遍郵這種服務是一種限額賠償，這在郵政法里規(guī)定的非常明確。但是普通的快遞和這種限價賠償以及郵政法的普遍郵政服務應該要分開，所以很多快遞丟失、損毀一般都賠汽費、油費、快遞費的兩倍到三倍，這是不合理的。第二，消費者可以保價，可以不保價，他有選擇的權利。作為一個公司，一個運營者，它應該要安全、準點的按照約定以及法律的規(guī)定，從一地運達到另一地，這是它的義務。但是它仿照普遍郵政業(yè)務要求消費者保價，如果不保價就只賠郵資的費用或者快遞費用的幾倍。所謂貴重物品是個很模糊的概念，其次它是讓消費者多交錢。本來它應該可以上集體險，上責任險，但是它讓消費者來上，這和消費者權益保護法的第26條規(guī)定是不吻合的，所以大家討論較多的問題。

經濟之聲：《快遞暫行條例(征求意見稿)》第二十條第一款規(guī)定：“經營快遞業(yè)務的企業(yè)在寄件人填寫快遞運單前，應當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款，告知相關保價規(guī)則和保險服務項目。”這一條意味著什么？

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