時間：2017-04-24 09:50:26 點擊：次
來源：中國政府網(wǎng) 作者：

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八、創(chuàng)新管理體制機制

國務院各有關(guān)部門要系統(tǒng)梳理冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)管理規(guī)定和政策法規(guī)，按照簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求,，在確保行業(yè)有序發(fā)展、市場規(guī)范運行的基礎(chǔ)上,，進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設立和開展業(yè)務的行政審批事項辦理程序,，加快推行“五證合一、一照一碼”,、“先照后證”和承諾制,，加快實現(xiàn)不同區(qū)域、不同領(lǐng)域之間管理規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，加快建設開放統(tǒng)一的全國性冷鏈物流市場,。地方各級人民政府要加強組織領(lǐng)導，強化部門間信息互通和協(xié)同聯(lián)動,，統(tǒng)籌抓好涉及本區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定清理等工作,。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點，積極推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設,，優(yōu)化查驗流程,，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式,，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設運行中的作用，通過數(shù)據(jù)收集,、分析和管理完善事中事后監(jiān)管,。（各省級人民政府，國家發(fā)展改革委,、交通運輸部,、公安部、商務部,、食品藥品監(jiān)管總局,、國家衛(wèi)生計生委、工商總局,、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局,、國家郵政局、中國民航局,、國家鐵路局按職責分工負責）

九,、完善政策支持體系

要加強調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)銜接，加大對冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度,，提高公眾對全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知度,。（國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部,、商務部,、食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計生委負責）拓寬冷鏈物流企業(yè)的投融資渠道,，引導金融機構(gòu)對符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大投融資支持,，創(chuàng)新配套金融服務。（人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會,、國家開發(fā)銀行負責）大中型城市要根據(jù)冷鏈物流等設施的用地需求,，分級做好物流基礎(chǔ)設施的布局規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃做好銜接,。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予積極支持,。（國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設部負責）

針對制約冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的突出短板，探索鼓勵社會資本通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設,。（國家發(fā)展改革委,、商務部、農(nóng)業(yè)部負責）冷鏈物流企業(yè)用水,、用電,、用氣價格與工業(yè)同價。（國家發(fā)展改革委負責）加強城市配送冷藏運輸車輛的標識管理,。（交通運輸部,、商務部負責）指導完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施,。（公安部,、交通運輸部、商務部負責）繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,。（交通運輸部,、國家發(fā)展改革委負責）對技術(shù)先進,、管理規(guī)范、運行高效的冷鏈物流園區(qū)優(yōu)先考慮列入示范物流園區(qū),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。（國家發(fā)展改革委、國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設部負責）加強冷鏈物流人才培養(yǎng),，支持高等學校設置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育,，形成多層次的教育,、培訓體系。（教育部負責）

十,、加強組織領(lǐng)導

各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全、促進農(nóng)民增收,、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業(yè)的指導,、管理和服務,，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費,、惠民生的一項重要工作抓緊抓好,。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題,，加強業(yè)務指導和督促檢查,，確保各項政策措施的貫徹落實。

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