時(shí)間：2017-04-24 09:50:26 點(diǎn)擊：次
來源：中國(guó)政府網(wǎng) 作者：

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八、創(chuàng)新管理體制機(jī)制

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要系統(tǒng)梳理冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)管理規(guī)定和政策法規(guī)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，在確保行業(yè)有序發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序，加快推行“五證合一、一照一碼”、“先照后證”和承諾制，加快實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同領(lǐng)域之間管理規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的全國(guó)性冷鏈物流市場(chǎng)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間信息互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌抓好涉及本區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定清理等工作。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化查驗(yàn)流程，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。（各省級(jí)人民政府，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家郵政局、中國(guó)民航局、國(guó)家鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、完善政策支持體系

要加強(qiáng)調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)銜接，加大對(duì)冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度，提高公眾對(duì)全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知度。（國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）拓寬冷鏈物流企業(yè)的投融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大投融資支持，創(chuàng)新配套金融服務(wù)。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行負(fù)責(zé)）大中型城市要根據(jù)冷鏈物流等設(shè)施的用地需求，分級(jí)做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃做好銜接。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予積極支持。（國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）

針對(duì)制約冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的突出短板，探索鼓勵(lì)社會(huì)資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設(shè)。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。（國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的標(biāo)識(shí)管理。（交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）指導(dǎo)完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的通行和停靠管理措施。（公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。（交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）對(duì)技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的冷鏈物流園區(qū)優(yōu)先考慮列入示范物流園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，形成多層次的教育、培訓(xùn)體系。（教育部負(fù)責(zé)）

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)冷鏈物流對(duì)保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的重要作用，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

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