時(shí)間：2016-10-24 10:27:47 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心 作者：林智勇

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總之,，以草根創(chuàng)業(yè)和價(jià)格戰(zhàn)為特色的第一波跨境電商已經(jīng)過(guò)去,，未來(lái)一段時(shí)期可能迎來(lái)第二波跨境電商熱潮。中國(guó)跨境電商開始從開店和網(wǎng)絡(luò)銷售向柔性供應(yīng)鏈,、多渠道運(yùn)營(yíng)、品牌塑造,、本土化運(yùn)營(yíng)等縱深方向發(fā)展,。經(jīng)營(yíng)主體也開始從草根創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)企業(yè)和品牌商。這也是順應(yīng)中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門,，中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造的發(fā)展大趨勢(shì),。

二、跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然跨境電商新政暫緩一年執(zhí)行，但從各綜合試驗(yàn)區(qū),、保稅區(qū)的反應(yīng)來(lái)看,，跨境電子商務(wù)還存在諸多問(wèn)題。

(一)對(duì)跨境電商重要性還認(rèn)識(shí)不夠,。一般人把跨境電商理解為開網(wǎng)店賣貨,。

作為中國(guó)最有活力、發(fā)展最快的行業(yè)之一,，跨境電商不僅為中小型企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)開辟了捷徑,，也為中國(guó)培育國(guó)際品牌、打造新型外貿(mào)供應(yīng)鏈創(chuàng)造了良機(jī),。今天,，跨境電商持續(xù)快速深入發(fā)展，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。中國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)早就告別了賣貨郎的角色,，已經(jīng)成為少數(shù)引領(lǐng)世界的產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)信息化的急先鋒,，是中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)催化劑,，幫助中國(guó)搶占世界貿(mào)易主動(dòng)權(quán)。事實(shí)上,，優(yōu)秀跨境電商在利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、精準(zhǔn)營(yíng)銷,、全渠道,、新型供應(yīng)鏈等方面走在中國(guó)外貿(mào)最前列。它們代表的是外貿(mào)先進(jìn)模式和先進(jìn)生產(chǎn)力,。這也正是政府和廣大中小企業(yè)需要重視跨境電商,，大力發(fā)展跨境電商的根本原因。

(二)中小企業(yè)參與不夠,，傳統(tǒng)資源沒有得到充分發(fā)揮

以前跨境電商主要是草根經(jīng)濟(jì),、屌絲經(jīng)濟(jì)。發(fā)展到現(xiàn)在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格戰(zhàn)激烈,。中國(guó)跨境電商的發(fā)展其實(shí)已經(jīng)到了一個(gè)非常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。如果本應(yīng)該發(fā)力的傳統(tǒng)企業(yè)或品牌商不能夠順利接棒，主要來(lái)自草根的中小電商企業(yè)一時(shí)很難有大的突破,。那么中國(guó)跨境電商行業(yè)就會(huì)出現(xiàn)青黃不接,，想要保持快速健康發(fā)展是不可能的。因此,，政府此時(shí)需要挺身而出,，需要承擔(dān)更大的責(zé)任,，發(fā)揮更大的作用。

(三)跨境電商發(fā)展依然存在諸多瓶頸

長(zhǎng)期以來(lái),，跨境電商一直沒有走出逃稅灰色地帶,。雖然政府采取措施，鼓勵(lì)跨境電商業(yè)務(wù)陽(yáng)光化,，但絕大部分依然維持原狀,。

其次，小額外貿(mào)一般不能承受商檢所產(chǎn)生的費(fèi)用所以經(jīng)常不做商檢,。同時(shí)由于個(gè)人郵寄政策的寬松,，一般沒有傳統(tǒng)外貿(mào)那樣嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)。這樣產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證,，對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)各種隱憂,，比如比較敏感的食品，兒童玩具,，母嬰用品,，動(dòng)植物等，必然導(dǎo)致各國(guó)持謹(jǐn)慎態(tài)度,。特別是假冒偽劣侵權(quán)商品,，增加了目的國(guó)海關(guān)監(jiān)管難度和工作量。

還有,，基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開放性,，導(dǎo)致參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。相關(guān)調(diào)研顯示,，有能力網(wǎng)購(gòu)而不進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者中,，80%是出于信用及安全方面的擔(dān)憂。網(wǎng)絡(luò)欺詐,，假冒偽劣侵權(quán)成為小額外貿(mào)的頑疾,。小額垂直外貿(mào)平臺(tái)信用建設(shè)之路任重道遠(yuǎn)。

最后,，物流碎片化需要監(jiān)管創(chuàng)新。交易頻次的增加帶來(lái)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等方面服務(wù)工作量的幾何級(jí)增長(zhǎng),，現(xiàn)行物流及通關(guān)模式無(wú)法適應(yīng),。且很難對(duì)每個(gè)郵包進(jìn)行核定，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以反映真實(shí)的交易情況,。而依賴于國(guó)際小包和國(guó)際快遞的跨境物流沖抵了電子商務(wù)的快捷和便利,，制約了跨境電商的發(fā)展。

另外,，各國(guó)實(shí)際情況不同,，對(duì)跨境電商態(tài)度和支持政策都不相同。向歐美和中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中居于強(qiáng)勢(shì)地位，因此積極推進(jìn)跨境電商發(fā)展,。而在中美洲和非洲,，關(guān)稅是一個(gè)國(guó)家的主要稅收來(lái)源。因此對(duì)跨境電商比較抵觸,。還有要發(fā)展跨境電商,，需要對(duì)原有郵政基礎(chǔ)設(shè)施、人員和監(jiān)管體系進(jìn)行較大的投入和調(diào)整,，很多國(guó)家比如俄羅斯都因資金缺乏而停滯不前,。因此，如果各國(guó)之間不加強(qiáng)協(xié)調(diào),，只有少數(shù)國(guó)家熱衷,，跨境電商發(fā)展依然受到極大地限制。

(四)跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)管體系尚未形成

目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的定義,、數(shù)據(jù)來(lái)源,、統(tǒng)計(jì)口徑等尚不明確，導(dǎo)致跨境電商的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)很難做到精準(zhǔn),，影響有關(guān)部門準(zhǔn)確判斷,。比方說(shuō)，目前跨境在線零售規(guī)模有多大,？商務(wù)部發(fā)布報(bào)告2015年跨境電商達(dá)5.4萬(wàn)億,，這個(gè)數(shù)字又是如何得來(lái)的？目前,，亟待研究建立規(guī)范的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,，明確統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn),。從廣義的角度考慮,，還需要設(shè)計(jì)若干專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以全面,、有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的導(dǎo)向作用,。

三、跨境電子商務(wù)發(fā)展政策建議

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