時(shí)間：2016-08-09 10:44:20 點(diǎn)擊：次
來源：《瞭望》新聞周刊 作者：

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一方面,，稅收新政使部分跨境電商試點(diǎn)保稅區(qū)的業(yè)務(wù)量出現(xiàn)“斷崖式”下降,。河南鄭州保稅物流中心跨境電商企業(yè)聚美優(yōu)品負(fù)責(zé)人向《瞭望》新聞周刊記者介紹,，由于新出臺(tái)的“正面清單”對(duì)化妝品,、配方奶粉等增加了注冊(cè)認(rèn)證要求,，剔除了水果生鮮,、全脫脂奶粉,、鮮奶和大部分保健品,，“我們經(jīng)營(yíng)的商品85%要下架,，其中有不少來自‘一帶一路’沿線國(guó)家,，比如俄羅斯的牛奶、食物等,。”

另一方面,，據(jù)一些從業(yè)者反映，部分“一帶一路”沿線國(guó)家可能開始考慮對(duì)中國(guó)跨境電商稅收新政采取反制措施,。沈滌凡說,，以俄羅斯為例，其從國(guó)外網(wǎng)購(gòu)的商品價(jià)值超過500歐元時(shí),，才會(huì)被征收關(guān)稅,，目前來看其關(guān)稅政策與我國(guó)并不對(duì)等，“盡管我國(guó)的跨境電商稅收新政主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品,，對(duì)跨境電商出口平臺(tái)沒有直接影響,，但一旦一些國(guó)家采取反制措施，將對(duì)整個(gè)跨境電商行業(yè)產(chǎn)業(yè)影響,。”

與此同時(shí),，對(duì)跨境電商出口的監(jiān)管方式仍存盲區(qū)。浙江省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示,，目前浙江省跨境電商出口主要有三種方式：一是通過國(guó)際快遞,、小包等以行郵方式派送，并經(jīng)過報(bào)關(guān)納入海關(guān)跨境電商出口項(xiàng)下統(tǒng)計(jì)的有4億多美元,，約占10%,；二是采取一般貿(mào)易方式，通過國(guó)際大宗貨物運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)到海外倉(cāng),，再由當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)配送到買家手中的近10億美元,，占25%；三是通過國(guó)際快遞,、小包等國(guó)際行郵方式,，直接投送到買家手中的約26億美元，約占65%,。“第三種渠道暫時(shí)沒有統(tǒng)計(jì)在外貿(mào)出口范圍,，部分商品甚至是通過外省的口岸出口的,。”陳巧艷說。

企業(yè)反映的一些問題已經(jīng)引起有關(guān)部門的關(guān)注,。5月25日,，財(cái)政部關(guān)稅司宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，對(duì)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期,。據(jù)了解，此次“暫緩1年”指的是跨境模式下的保稅物流進(jìn)口需要“報(bào)關(guān)單”的規(guī)定等暫緩1年執(zhí)行,，而前期的消費(fèi)限額,、正面清單和綜合稅政策等繼續(xù)保留。

亟待“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”搶占先機(jī)

受訪專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，當(dāng)前我國(guó)跨境電商體量已是全球最大,，且發(fā)展迅猛。這意味著在“一帶一路”建設(shè)過程中,，我國(guó)有機(jī)會(huì)輸出自己的標(biāo)準(zhǔn),、建立一套主導(dǎo)全球電商的貿(mào)易體系。建議相關(guān)部門盡快理順體制機(jī)制,，搶占國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則制定先機(jī),，將跨境電商作為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

首先,，從監(jiān)管理念上跳出一般貿(mào)易的監(jiān)管思維,，從“信息相通、支付相通,、物流相通”的平臺(tái)監(jiān)管理念確定跨境電商監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì),。中國(guó)海關(guān)總署保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海關(guān)總署加工貿(mào)易與保稅監(jiān)管司原司長(zhǎng)張皖生向《瞭望》新聞周刊記者表示,，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，“個(gè)人國(guó)際貿(mào)易”的出現(xiàn)已在某種意義上顛覆了傳統(tǒng)的一般貿(mào)易，理應(yīng)對(duì)其予以區(qū)別監(jiān)管,。“但與此同時(shí),，這種顛覆也是有限度的，籠統(tǒng)地說跨境電商與一般貿(mào)易不公平競(jìng)爭(zhēng)并不準(zhǔn)確,。”張皖生認(rèn)為,，“我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口中，一般貿(mào)易中有40%多是機(jī)電產(chǎn)品,，還有40%多是大宗原材料(原油,、礦石等)，其余約10%中有一部分為生活用品。而‘個(gè)人國(guó)際貿(mào)易’與一般貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)主要出現(xiàn)在生活用品領(lǐng)域,，對(duì)一般貿(mào)易的主體部分沒有太大影響,。”

其次，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的背景下,，搶占國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則制定先機(jī),。

鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)負(fù)責(zé)人徐平告訴本刊記者，由于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則發(fā)展滯后,，目前國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中還未出現(xiàn)明確的B2C交易稅收規(guī)則及服務(wù)體系,，各國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)普遍存在通關(guān)障礙,、結(jié)匯困難等問題,。

“在推動(dòng)全球跨境貿(mào)易電子商務(wù)領(lǐng)域的改革方面，我國(guó)已經(jīng)走在了前面,。”河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)耿明齋向本刊記者強(qiáng)調(diào),，“誰先掌握國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則，誰就會(huì)掌握未來國(guó)際貿(mào)易的話語權(quán),。”

其三,，在“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)起建立世界電子貿(mào)易平臺(tái)，突破TPP等規(guī)則對(duì)我參與國(guó)際貿(mào)易的限制,。

阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云建議,，可通過成立eWTP(世界電子貿(mào)易平臺(tái))，幫助中小企業(yè),、年輕創(chuàng)業(yè)者等更方便地進(jìn)入全球市場(chǎng),。沈滌凡認(rèn)為，可考慮首先與“一帶一路”沿線國(guó)家,，共同發(fā)起建立eWTP,，將跨境電商作為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，突破TPP等規(guī)則對(duì)我參與國(guó)際貿(mào)易的限制,，在制定國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的競(jìng)賽中搶占先機(jī),。

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