時間：2016-06-08 09:19:27 點擊：次
來源：商務部 作者：

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4.銷售與融資服務是增值功能。目前，國內(nèi)藥農(nóng)很分散，中藥材經(jīng)銷商規(guī)模也很小。為了吸引廣大藥農(nóng)和經(jīng)銷商使用中藥材加工、包裝和倉儲服務，物流基地可提供“集中倉儲”以外的增值服務，為其創(chuàng)造附加收益。因此，《指引》提出2項具體要求：一是物流基地應與中藥材專業(yè)市場、全國性中藥材電子商務公共平臺加強合作，實現(xiàn)資源與信息共享，為客戶積極拓展營銷渠道。二是與相關(guān)金融機構(gòu)加強合作，為中藥材擔保融資提供存貨監(jiān)管服務，幫助客戶獲得市場融資。但物流基地的經(jīng)營行為不能與客戶利益發(fā)生沖突。

（三）區(qū)域布局規(guī)劃的原則與要求。

《指引》就中藥材物流基地區(qū)域布局規(guī)劃提出5項具體原則與要求：一是布局規(guī)劃應服務于實現(xiàn)“中藥材規(guī)范化集中倉儲率70%”的核心目標。二是新建規(guī)劃應嚴格依據(jù)當?shù)刂兴幉纳a(chǎn)、流通的實際需求，扣除現(xiàn)有符合標準的以及改造、改建后可繼續(xù)使用的設施面積。非中藥材主產(chǎn)區(qū)或主銷區(qū)原則上不考慮新建規(guī)劃。每個物流基地應以年產(chǎn)藥材2萬噸以上的地市為核心，服務半徑200公里左右。三是布局規(guī)劃應兼顧經(jīng)濟區(qū)域分布與市場需求變化，不能完全按照行政區(qū)域進行封閉式規(guī)劃。四是物流基地建設應考慮加工包裝設施配置。加工包裝設施的選址應盡可能避免生鮮藥材的長途運輸，并盡可能減少因加工藥材而產(chǎn)生城市垃圾。五是地方應積極爭取落實國辦《規(guī)劃》提出的一系列支持政策（包括土地、規(guī)劃、扶貧資金、支農(nóng)資金、專項基金等）。享受支持政策的物流基地應符合本《指引》第四條規(guī)定的基地建設“主體與專業(yè)條件”。

（四）物流基地建設的咨詢、論證與認證。

對于傳統(tǒng)藥品經(jīng)營企業(yè)、普通第三方物流企業(yè)來說，中藥材集中倉儲及物流基地建設工作屬于新興事物，需要啟蒙、培訓和咨詢。國辦《規(guī)劃》也明確要求，相關(guān)行業(yè)組織應當“按規(guī)定開展中藥材物流管理認證”。從2013年開始，中國倉儲協(xié)會、中國中藥協(xié)會等行業(yè)協(xié)會積極參與《規(guī)劃》、《指導意見》、《中藥材倉儲管理規(guī)范》、《中藥材包裝技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)政策及標準的制訂工作，具備較為成熟的基地建設經(jīng)驗。為充分保障各地中藥材物流基地的科學規(guī)劃與規(guī)范運營，《指引》要求中國倉儲協(xié)會、中國中藥協(xié)會等行業(yè)協(xié)會主動承擔基地建設的咨詢、論證與認證工作。

目前，我司已指導相關(guān)協(xié)會組建了“全國中藥材物流專家委員會”，起草了《中藥材物流基地咨詢、評審與自律管理辦法》，編制了《全國中藥材物流基地區(qū)域規(guī)劃建議方案》。下一步，我司將會同相關(guān)地方商務主管部門、行業(yè)協(xié)會加快推進中藥材物流基地的規(guī)劃建設工作。

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