時(shí)間：2015-09-22 11:23:30 點(diǎn)擊：次
來源：中物聯(lián)公路分會(huì) 作者：

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國(guó)務(wù)院2014年9月發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，其中多項(xiàng)任務(wù)和工程涉及公路貨運(yùn)業(yè)。去年年底，為配合《規(guī)劃》落實(shí)，有關(guān)部門出臺(tái)了《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，很大一部分內(nèi)容涉及公路貨運(yùn)領(lǐng)域，各有關(guān)部門都在積極推動(dòng)落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。

一是在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

國(guó)家發(fā)改委等三部門按照《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，開展示范物流園區(qū)創(chuàng)建工作，其中包含貨運(yùn)樞紐型園區(qū)示范，中物聯(lián)作為委托單位承擔(dān)了組織評(píng)選工作。交通運(yùn)輸部加快貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站體系建設(shè)，制定和完善貨運(yùn)樞紐發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鐵路總公司加大鐵路物流中心規(guī)劃和建設(shè)力度，2013年以來，新建物流中心項(xiàng)目已經(jīng)有25個(gè)。商務(wù)部積極推動(dòng)城市共同配送試點(diǎn)，重點(diǎn)支持城市物流配送體系建設(shè)。

二是在貨運(yùn)組織體系培育方面

2010年以來，交通運(yùn)輸部開展了三批公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，中央財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金5.4億元。2014年，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，計(jì)劃先期開展15個(gè)示范工程建設(shè)。為完善城鄉(xiāng)物流配送體系，交通運(yùn)輸部會(huì)同公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門發(fā)布了關(guān)于城市配送管理、農(nóng)村物流等多個(gè)文件，提出多項(xiàng)指導(dǎo)城鄉(xiāng)配送運(yùn)輸與車輛通行的具體措施，并計(jì)劃開展城市配送試點(diǎn)工作。此外，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展支持政策。

三是在政府簡(jiǎn)政放權(quán)方面

交通運(yùn)輸部門清理物流領(lǐng)域各類行政審批和許可項(xiàng)目，將道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等6項(xiàng)許可證核發(fā)項(xiàng)目，由前置審批改為后置審批。加快探索運(yùn)營(yíng)車輛二級(jí)維護(hù)管理制度改革，二級(jí)維護(hù)費(fèi)有望得到取消。完善車輛異地年審制度，簡(jiǎn)化相關(guān)管理手續(xù)。逐步規(guī)范公路路政執(zhí)法，對(duì)公路路政執(zhí)法有關(guān)工作作了明確規(guī)定。此外，郵政局簡(jiǎn)化快遞資質(zhì)審批備案。海關(guān)總署推動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化改革。

四是在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管方面

今年交通運(yùn)輸部對(duì)《道路運(yùn)輸條例》進(jìn)行了新一輪修訂，并征求了社會(huì)意見。加緊研究無車承運(yùn)人管理規(guī)定。交通運(yùn)輸部聯(lián)合綜治辦、公安部等九部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)物流安全管理工作的若干意見》。為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等部門規(guī)章，并聯(lián)合五部門開展了集中整治危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。為加強(qiáng)零擔(dān)貨運(yùn)受理環(huán)節(jié)安全管理，交通運(yùn)輸部與公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求逐步完善物流領(lǐng)域禁限運(yùn)物品清單制度、受理環(huán)節(jié)的安全檢查制度、物流活動(dòng)的實(shí)名制度、物流安全信息記錄制度等6項(xiàng)管理制度。

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