時間：2015-03-12 10:57:27 點擊：次
來源：北京晚報 作者：

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網(wǎng)絡(luò)食品安全是本次兩會上的熱門民生話題之一。全國人大代表、思念食品公司董事長李偉在兩會中提出，網(wǎng)購食品領(lǐng)域，存在著個體商家多“三無”產(chǎn)品、混合配送有風(fēng)險、消費者維權(quán)難等三大弊端。

一宗罪

個體商家多“三無”產(chǎn)品

李偉指出，以各類特色自制食品或者是制作銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)為主的個體賣家，近兩年在電商網(wǎng)站上越來越多。按照工業(yè)化生產(chǎn)流程進入市場的食品，通常會受到較為嚴格的監(jiān)管，但是這些常常打著“私家廚房”、“獨家秘制”旗號的自制食品，卻處于監(jiān)管的灰色地帶。

“我調(diào)查過，淘寶網(wǎng)上有近3000多種"自制食品"，有的自制食品一個月甚至能出貨數(shù)千件。這些食品賣家大部分沒有在相關(guān)部門注冊，主要來自家庭作坊和小食品廠，大多不具備消毒、檢疫等衛(wèi)生檢測手段，產(chǎn)品也是沒有生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準號、食品添加劑、廠址等信息的"三無"產(chǎn)品。” 李偉指出，入駐電商的個體商家，很多都不需要提供營業(yè)執(zhí)照，更不用說要求提供食品生產(chǎn)和食品流通許可證。

二宗罪

混合配送有污染風(fēng)險

李偉指出，目前，很多電商平臺都是通過第三方物流來實現(xiàn)配送。在社會化物流體系里的快遞企業(yè)，并沒有建立單獨的食品物流配送體系，即使是包裝簡單的入口食品，因為是和其他類型的產(chǎn)品混合配送的，既有可能將食品與有害物品一同運輸，更無法保證食品安全所需的溫度、存儲條件等特殊要求，導(dǎo)致食品泄露、變質(zhì)。

“如速凍、冷鮮肉等特殊產(chǎn)品，需要專業(yè)的冷鏈物流來配送。混合配送，很可能有被細菌污染的風(fēng)險。”

三宗罪

消費者面臨維權(quán)難題

李偉介紹，食品購買完成后，也容易面臨維權(quán)難題。因為，個體商家很多沒有實體店，沒有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，無法出具正規(guī)發(fā)票。一旦發(fā)生食品安全事故，消費者因為沒有消費憑證很難得到賠償。
“網(wǎng)上交易信息可以隨意修改或刪除。”他還提到，網(wǎng)購多屬于異地購買，而工商部門是屬地管理，無法對異地商家進行處罰。即便投訴到賣家所在地的工商部門，由于食品的特殊性，賣家也很容易以買家保存不當(dāng)?shù)壤碛删芙^賠償。

建議

出臺網(wǎng)購食品管理辦法

如何解決網(wǎng)購食品中存在的難題？李偉提出，在《食品安全法》基礎(chǔ)上，建議加快對網(wǎng)購食品監(jiān)管的立法進程，出臺網(wǎng)絡(luò)銷售食品管理辦法，提高網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體資料的入市門檻，加強對食品安全不同方面的監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管。“比如，在銷售食品的相關(guān)頁面必須根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定如實標(biāo)明食品的生產(chǎn)廠家、地址、電話、產(chǎn)品保質(zhì)期、許可證號等必要的信息。”

其次，要讓網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。平臺有義務(wù)定期對平臺食品經(jīng)營者進行比對、抽查和審核。一旦發(fā)生食品安全問題，食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人，網(wǎng)絡(luò)平臺作為第三方同時承擔(dān)首責(zé)，消費者有權(quán)先追究網(wǎng)商，網(wǎng)商履行賠償責(zé)任之后，再追究生產(chǎn)經(jīng)營者。

同時，建立一個全國性的網(wǎng)購監(jiān)管信息平臺，這個平臺當(dāng)由工商、工信、商務(wù)、消協(xié)、電商交易平臺等多部門共同組建，打破屬地管理的執(zhí)法地域壁壘。