時間：2017-06-09 10:29:57 點擊：次
來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站 作者：

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（四）加快技術(shù)裝備升級

1. 更新升級鐵路傳統(tǒng)設(shè)施設(shè)備,。提高鐵路在運載單元、裝備設(shè)施等方面標(biāo)準(zhǔn)化程度,，大力發(fā)展20,、40英尺國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，推進(jìn)冷藏,、罐式,、干散貨等特種箱運用，以與國際標(biāo)準(zhǔn)相配套的經(jīng)濟(jì)環(huán)保型接取送達(dá)車輛及裝卸機(jī)械為主要機(jī)型,，加快淘汰陳舊落后,、超期服役、技術(shù)不良等設(shè)施設(shè)備,。研發(fā)應(yīng)用適應(yīng)市場需求的內(nèi)陸集裝箱,，推廣托盤、集裝袋等單元化裝載運輸方式,。重點發(fā)展集裝箱專用車,，實現(xiàn)箱車裝備均衡發(fā)展。

2. 加快研發(fā)多式聯(lián)運設(shè)施設(shè)備,。組織開展重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運領(lǐng)域集成應(yīng)用等專項科技攻關(guān),。加快鐵路馱背運輸專用平車、公鐵兩用掛車,、公鐵滾裝運輸裝備以及其他多式聯(lián)運快速換裝轉(zhuǎn)運專用設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用,。規(guī)范公路貨運車型，積極開展適應(yīng)各種箱型的公路貨運車型,、自動化裝卸箱等的研發(fā)工作,。

（五）推動信息開放共享

1. 構(gòu)建信息共享服務(wù)平臺。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、RFID、EDI,、鐵路TMIS等技術(shù)應(yīng)用,，研究制定多式聯(lián)運信息共享和數(shù)據(jù)傳輸交換標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化集裝箱電子數(shù)據(jù)報文標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用,。加快集裝箱鐵水聯(lián)運公共信息服務(wù)平臺,、全程貨物追蹤信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)鐵路集裝箱運輸信息與船舶運輸和港口作業(yè)信息共享,，建立鐵水聯(lián)運信息共享機(jī)制,，促進(jìn)鐵路、公路,、水運等不同運輸方式之間,，以及海關(guān)、檢驗檢疫,、物流和工商企業(yè)等不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間銜接,，實現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運物流信息交換、開放,、共享,。

2. 打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。借助各類信息平臺,，運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，研究開發(fā)面向客戶的多樣化信息服務(wù)產(chǎn)品,，實現(xiàn)需求提報,、到達(dá)交付、信息查詢,、通關(guān)查驗,、轉(zhuǎn)賬結(jié)算,、保價理賠等“一站式”線上服務(wù),。面向多樣化、強(qiáng)時效,、小批量,、多頻次等新需求，研發(fā)電子運單,、鐵路運單提單化等服務(wù)新模式,，提供全程綜合物流系統(tǒng)解決方案。以鐵海聯(lián)運為重點，探索建立“一站托運,、一票到底”的“一單制”服務(wù)模式,，提高多式聯(lián)運一體化服務(wù)能力，爭取在重點貨源和關(guān)鍵領(lǐng)域上率先突破,。

四,、保障措施

（一）健全工作體制機(jī)制

建立國家發(fā)展改革委、交通運輸部,、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局、鐵路總公司等部門和單位推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，加快推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，著力解決多式聯(lián)運跨領(lǐng)域,、跨部門的重大問題，進(jìn)一步深化細(xì)化配套政策措施,，鼓勵集裝箱多式聯(lián)運示范項目,。充分發(fā)揮企業(yè)在多式聯(lián)運發(fā)展中的主體作用，推動鐵路,、港口,、航運、金融,、信息等企業(yè)建立聯(lián)動機(jī)制,，拓展合作方式，形成發(fā)展合力,。依托鐵路既有資源,，采取有利措施，加大市場化運作,，確保規(guī)劃目標(biāo),、任務(wù)順利實現(xiàn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管和風(fēng)險防控,。

（二）加大政策支持力度

系統(tǒng)制定促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展的相關(guān)政策措施,，加快完善相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，全面對接相關(guān)國際聯(lián)運組織規(guī)則,。推進(jìn)多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)聯(lián)動發(fā)展,，推進(jìn)便利化大通關(guān),。統(tǒng)籌公鐵,、鐵水等多種運輸方式緊密銜接的綜合樞紐規(guī)劃布局。地方相關(guān)部門要將鐵路集裝箱多式聯(lián)運建設(shè)納入綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃,，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接,。對列入國家規(guī)劃的綜合樞紐用地需求,，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，簡化報批手續(xù),。支持利用中央預(yù)算內(nèi)投資,、車購稅、專項建設(shè)基金等,，加大對集裝箱多式聯(lián)運線路,、樞紐、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入,。鼓勵地方對多式聯(lián)運業(yè)務(wù)骨干企業(yè)及示范項目給予資金支持,。完善多式聯(lián)運經(jīng)營人管理制度，規(guī)范服務(wù)對象,、業(yè)務(wù)范圍及法律責(zé)任,，支持有實力的運輸企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)變。

（三）拓展投資融資渠道

加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對鐵路和多式聯(lián)運骨干企業(yè)金融服務(wù)支持力度,。支持鐵路和多式聯(lián)運企業(yè)充分利用資本市場的政策和工具,，通過發(fā)行債券、股票上市等方式多渠道融資,。鼓勵鐵路,、港口、航運,、公路貨運,、第三方物流等企業(yè)開展合資合作。鼓勵貨主和社會購置自備箱,。探索融資租賃等方式建設(shè)集裝箱場站設(shè)施設(shè)備,。鼓勵鐵路企業(yè)和地方政府、社會資本通過合資或采用PPP模式投資建設(shè)樞紐和場站,。鼓勵開放鐵路及其他社會場站資源,。鼓勵社會企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與國際運輸通道、境外分撥點建設(shè),。

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