【發(fā)改委 商務(wù)部】《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》
堅(jiān)持和諧包容,。倡導(dǎo)文明寬容,,尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇,加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話,,求同存異,、兼容并蓄,、和平共處、共生共榮,。
堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國際通行規(guī)則,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,,同時(shí)發(fā)揮好政府的作用,。
堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切,,尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù),,體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意,各施所長(zhǎng),,各盡所能,,把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來。
三.框架思路
“一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,,是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路,。中國政府倡議,,秉持和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏的理念,全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,,打造政治互信,、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體,、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,,中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆=z綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海),;中國經(jīng)中亞,、西亞至波斯灣、地中海,;中國至東南亞,、南亞、印度洋,。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋,。
根據(jù)“一帶一路”走向,,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄,、中國-中亞-西亞,、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊;海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),,共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道,。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,,要進(jìn)一步推動(dòng)合作,,取得更大進(jìn)展。
“一帶一路”建設(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟(jì)愿景,,需各國攜手努力,,朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行,。努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,,安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡(luò)基本形成,,互聯(lián)互通達(dá)到新水平,;投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升,高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成,,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,,政治互信更加深入;人文交流更加廣泛深入,,不同文明互鑒共榮,,各國人民相知相交,、和平友好。
四.合作重點(diǎn)
沿線各國資源稟賦各異,,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),,彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通為主要內(nèi)容,重點(diǎn)在以下方面加強(qiáng)合作,。
政策溝通,。加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)政府間合作,,積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制,,深化利益融合,促進(jìn)政治互信,,達(dá)成合作新共識(shí),。沿線各國可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接,共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,,協(xié)商解決合作中的問題,,共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。
設(shè)施聯(lián)通,?;A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,,沿線國家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接,共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè),,逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營管理,在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響,。
抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道,、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程,優(yōu)先打通缺失路段,,暢通瓶頸路段,,配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備,提升道路通達(dá)水平,。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,,促進(jìn)國際通關(guān),、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接,,逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則,,實(shí)現(xiàn)國際運(yùn)輸便利化。推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道,,推進(jìn)港口合作建設(shè),增加海上航線和班次,,加強(qiáng)海上物流信息化合作,。拓展建立民航全面合作的平臺(tái)和機(jī)制,加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平,。
加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,,共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全,,推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè),,積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作。
共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,提高國際通信互聯(lián)互通水平,,暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè),,規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目,,完善空中(衛(wèi)星)信息通道,擴(kuò)大信息交流與合作,。
貿(mào)易暢通,。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題,,消除投資和貿(mào)易壁壘,,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境,積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū),,激發(fā)釋放合作潛力,,做大做好合作“蛋糕”。
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