【地方】《長江三角洲地區(qū)快遞服務發(fā)展規(guī)劃》
(二)發(fā)展目標
1.總體目標
加強能力建設,。滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展對快遞服務的需求,，將長三角打造成為快遞服務的國內重要基地和國際快遞服務的重要門戶，將快遞服務培育成為區(qū)域經濟新的增長點,。
提升產業(yè)層次,。拓展服務領域,，將服務范圍向上游產業(yè)延伸，統(tǒng)籌協調快遞基本業(yè)務與電子商務配送,、供應鏈管理等新業(yè)務的發(fā)展,，加速推進傳統(tǒng)服務方式向現代服務方式轉變。
轉變發(fā)展方式,。提高快遞服務的信息化,、標準化水平。逐步從價格競爭向服務內涵,、服務質量競爭發(fā)展,。推進科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，實現企業(yè)運營集約化,，規(guī)劃布局集群化，產業(yè)發(fā)展集聚化,。
統(tǒng)籌協調發(fā)展,。整合長三角快遞服務資源，提高產業(yè)集中度,。推進區(qū)域內各種不同經濟成分的快遞企業(yè)協調發(fā)展,，推進國際業(yè)務、國內業(yè)務和長三角區(qū)域互寄業(yè)務協調發(fā)展,，推進快遞服務在區(qū)域內城鄉(xiāng)之間一體化協調發(fā)展,。
增強企業(yè)競爭能力。鼓勵和引導企業(yè)加強品牌建設,，拓展網絡能力,，提升服務質量，不斷增強企業(yè)競爭能力和應對危機的能力,。培育一批具有國際競爭力的大型快遞企業(yè),。
推進一體化發(fā)展。建設各類生產要素自由流動合理配置的統(tǒng)一區(qū)域市場體系,，建立有效的聯動服務聯合監(jiān)管機制,。
2.具體目標
經濟與社會效益目標：規(guī)劃期內，快遞服務的年增長率保持在25%以上,。到規(guī)劃期末,，規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務收入達到500億元,；占GDP的比重由2008年的0.22%提高到2013年的0.51%。新增就業(yè)崗位8萬個,。從業(yè)者年人均勞動生產率由2008年的23萬元提高到2013年的37萬元,。
集中度目標：通過集約化經營，集聚化發(fā)展,，提高市場集中度,。到規(guī)劃期末，重點培育出年收入超過100億元的網絡型快遞企業(yè),。服務質量目標：推行標準化服務,。到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍達到快遞服務標準,。延誤率,、損毀率和丟失率等指標處于全國領先水平。規(guī)模以上快遞企業(yè)全部建立投訴處理平臺,，投訴受理率達到100%,，投訴處理滿意率達到90%以上，社會用戶滿意度達到80%以上,。
服務能力目標：提高信息化應用水平,，建立完善的經營管理計算機系統(tǒng)，提高快件跟蹤查詢和信息反饋水平,。到規(guī)劃期末,，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍采用手持終端(PDA)設備。提高快遞轉運中心自動傳輸設備和自動分揀設備的應用水平,。增加直發(fā)城市的快遞班車,。實現地級城市間”次晨達“，區(qū)域內全國”百強縣“間”次晨達“,，其它縣級城市間”次日達“,。推動快遞服務延伸到鄉(xiāng)村，服務”三農“,。到規(guī)劃期末,，規(guī)模以上快遞企業(yè)普遍提供”限時達“、”當日達“”次晨達“等多樣化和標準化服務產品,，并推廣實施收件人付費,、代收貨款、短期倉儲,、代為包裝等系列增值服務,。
一體化目標：到規(guī)劃期末，規(guī)模以上快遞企業(yè)全部實現內部作業(yè)和對外服務標準化。實現服務人員著裝,、操作和禮儀統(tǒng)一,。實現作業(yè)車輛和營業(yè)網點外觀、標識統(tǒng)一,?；緦崿F快遞企業(yè)與交通、海關和航空等外部系統(tǒng)的標準化連接,。統(tǒng)一制定車輛市區(qū)通行,、快遞轉運中心用地等扶持政策,。建立區(qū)域一體化服務質量評價體系,。建立統(tǒng)一的郵政監(jiān)管信息平臺。
職業(yè)培訓目標：實施《快遞業(yè)務員國家職業(yè)技能標準》,，鼓勵快遞從業(yè)人員經過培訓和考核取得快遞業(yè)務員國家職業(yè)資格證書,。到規(guī)劃期末，從業(yè)人員持證上崗率超過40%,，快遞企業(yè)普遍推行員工崗前培訓制度和在崗培訓制度,。
三、主要任務與政策措施
(一)主要任務
1.強化快遞市場監(jiān)管,，營造公平競爭環(huán)境
依照即將頒布的新郵政法等有關法律法規(guī),，建立公平規(guī)范和一體化的快遞市場準入和退出機制。加強市場監(jiān)管,，實施分類分級的管理制度,，構建統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，營造公平競爭的市場環(huán)境,。充分發(fā)揮快遞協會的作用,，建立健全行業(yè)自律制度，保護消費者權益,，維護企業(yè)合法利益,。
2.制定扶持政策，支持企業(yè)快速發(fā)展
爭取相關部門支持,，清理區(qū)域內限制快遞發(fā)展的不合理地方規(guī)章,，制定稅務、公安,、交通,、航空、土地管理等部門的配套扶持政策,。引導快遞企業(yè)由價格競爭向服務競爭轉變,，提升綜合服務水平，促進快遞服務與其它產業(yè)的有機融合。引導國內外資本投資快遞服務領域,。實施”走出去“戰(zhàn)略,，鼓勵和支持內資快遞企業(yè)更多地進入國際市場，在鞏固傳統(tǒng)國際市場的基礎上,，大力拓展新興國際市場,。
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