時間：2017-04-01 10:37:55 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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2.政策與法律環(huán)境逐步完善,，市場監(jiān)管格局初步形成

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，強(qiáng)調(diào)要加快郵政業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，這為快遞服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境?？爝f服務(wù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)逐步完善,，《快遞市場管理辦法》等法規(guī)的出臺，《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,，郵政法修訂工作順利推進(jìn),，將為快遞服務(wù)發(fā)展奠定堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。郵政管理機(jī)構(gòu)依法開展市場監(jiān)管,，快遞協(xié)會積極規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,，消費(fèi)者維權(quán)意識和能力顯著增強(qiáng)，政府監(jiān)管,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督的快遞市場監(jiān)管格局初步形成。

3.交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)

長三角交通一體化進(jìn)程加快,。隨著一批重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼開工建設(shè)和投入運(yùn)營，長三角”1小時,、2小時,、3小時都市圈“正在加緊構(gòu)筑，區(qū)域”同城化“格局加速形成,。航空設(shè)施日趨完善,，正在形成以上海浦東、虹橋機(jī)場為國際樞紐機(jī)場,，以南京,、杭州、寧波和無錫等為區(qū)域性樞紐機(jī)場,，以南通,、溫州、義烏,、常州等為干線和支線機(jī)場的多級航路格局,。日趨便利的交通為區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)利用社會公共資源、實(shí)現(xiàn)集約化運(yùn)營搭建了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸平臺?？旒詣臃謷O(shè)備,、手持終端(PDA)、影像監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)成熟,，計算機(jī)電話集成(CTI),、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS),、通用分組無線業(yè)務(wù)(GPRS),、射頻識別(RFID)技術(shù)逐步投入應(yīng)用，為優(yōu)化快遞操作流程,、提高運(yùn)營效率提供了技術(shù)保障,。

4.市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

未來幾年,，隨著國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,，長三角作為我國重要的經(jīng)濟(jì)增長極，將迎來新一輪的快速發(fā)展,。這一時期也是長三角快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，預(yù)計年增長將保持在25%以上。長三角全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，建設(shè)國際先進(jìn)制造業(yè)基地,，為快遞服務(wù)參與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理，提供一體化物流,、分銷配送服務(wù)提供了有利時機(jī),。2010年世博會在上海舉行，將會大幅度增加對快遞服務(wù)的需求,。長三角是全國電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的地區(qū),，快遞配送服務(wù)十分活躍。據(jù)統(tǒng)計,，2008年,，每天為”淘寶網(wǎng)“提供的快遞配送量150萬件中，長三角的配送量超過1／3,。預(yù)計隨著電子商務(wù)在規(guī)劃期內(nèi)繼續(xù)保持高速增長,，電子商務(wù)配送將成為快遞服務(wù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

(三)存在問題

1.相關(guān)法律與政策滯后,。

有關(guān)快遞服務(wù)的法律缺乏,，新郵政法還有待頒布。扶持快遞服務(wù)發(fā)展的配套政策不完備,，車輛進(jìn)城難,、發(fā)展融資難、企業(yè)用地難、空運(yùn)租艙難等問題突出,。

2.服務(wù)能力和水平亟待提高。

快遞服務(wù)規(guī)模偏小,，服務(wù)能力不足,，服務(wù)水平不高，不能滿足社會生產(chǎn)和人民生活日益增長的需求,。市場低端服務(wù)過剩,，中高端服務(wù)供給不足。部分企業(yè)服務(wù)質(zhì)量差,，快件延誤,、損毀和丟失的投訴率較高。

3.經(jīng)營管理水平較低,。

部分快遞企業(yè)組織形式落后,，管理方式陳舊，經(jīng)營模式和管理水平不適應(yīng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需要,，制約了企業(yè)健康發(fā)展和做大做強(qiáng)。

4.市場競爭有待規(guī)范,。

部分快遞企業(yè)把低價競爭作為市場營銷的主要手段,，導(dǎo)致”誰先漲價誰先垮、誰不漲價誰等垮“的無序競爭現(xiàn)象蔓延,，阻礙了市場健康發(fā)展,。

5.產(chǎn)業(yè)集中度低。

市場準(zhǔn)入門檻較低,，導(dǎo)致近年來快遞企業(yè)數(shù)量急增,，盲目擴(kuò)張，”小,、弱,、散、差“現(xiàn)象突出,，缺乏品牌優(yōu)實(shí)力強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)全,、具有國際競爭力的大型快遞企業(yè)。

6.從業(yè)人員素質(zhì)偏低,。

快遞從業(yè)人員流動性大,，多數(shù)快遞企業(yè)沒有建立業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)制度，專業(yè)化,、技能型人員緊缺,，管理、運(yùn)營、技術(shù)等方面的專業(yè)人才匱乏,，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、”三個代表“重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神,，按照《郵政業(yè)”十一五“規(guī)劃》要求，以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展,，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)為目標(biāo),，以改革創(chuàng)新為動力，依托區(qū)域一體化發(fā)展優(yōu)勢,，統(tǒng)一制定快遞發(fā)展政策,，優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境，建立供需均衡競爭有序的市場機(jī)制,，推進(jìn)長三角快遞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展和跨越式發(fā)展。

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