時(shí)間：2016-05-11 09:05:32 點(diǎn)擊：次
來源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

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5月8日,國(guó)家海關(guān)總署網(wǎng)站披露,2016年4月,我國(guó)進(jìn)出口總值2999.63億美元,同比下降5.8%,。其中,出口總值1727.63億美元,同比下降1.8%;進(jìn)口總值1272億美元,同比下降10.9%,。從公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看,，出口增速回歸正常，4月份出口同比增速(以美元計(jì)價(jià))為-1.8%,。而中國(guó)4月對(duì)外貿(mào)易降溫,，出口低于預(yù)期,，進(jìn)口意外大降,，貿(mào)易順差大幅提高,，進(jìn)口價(jià)格仍在上升。4月進(jìn)口同比增速(以美元計(jì)價(jià))為-10.9% ,比上月下降3.3個(gè)百分點(diǎn),，使得四月份的數(shù)據(jù)顯得有些黯淡,。

當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定,、不穩(wěn)定因素增多,，下行壓力不斷加大。而外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和重要推動(dòng)力量，為穩(wěn)定其發(fā)展,，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國(guó)務(wù)院5月9日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，對(duì)外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)境外品牌、營(yíng)銷體系等加大信貸支持,，并將加強(qiáng)外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),；將大力支持外貿(mào)企業(yè)融資，調(diào)整完善出口退稅政策,，實(shí)施積極的進(jìn)口政策,；多措并舉促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好,；將加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度,，開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn),?！兑庖姟酚心男┪χ帲?/p>

實(shí)行積極進(jìn)口政策,鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

當(dāng)前,，跨境電商已經(jīng)越來越成為外貿(mào)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn),，甚至成為拉動(dòng)部分地區(qū)整個(gè)進(jìn)出口的增長(zhǎng)。自4.8新政剛滿一個(gè)月,，企業(yè)更關(guān)注已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)月的跨境電商新政是否有調(diào)整可能,？

新政出臺(tái)一月來，各種影響跨境電商進(jìn)口的問題相繼顯現(xiàn),，特別是對(duì)以經(jīng)營(yíng)化妝品,、保健品跨境進(jìn)口為主的電商企業(yè)帶來不小打擊。據(jù)上海證券報(bào)5月10日?qǐng)?bào)道,，5月5日至7日,，包括國(guó)務(wù)院辦公廳、商務(wù)部,、財(cái)政部,、海關(guān)總署在內(nèi)的多部門主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)跨境電商新政實(shí)施一月來的效果及影響進(jìn)行了密集調(diào)研,，并聽取了多個(gè)跨境電商龍頭企業(yè)的情況,。調(diào)整意見指向新政提出的對(duì)跨境電商零售進(jìn)口參照一般貿(mào)易的監(jiān)管模式。調(diào)整意見擬暫緩一年實(shí)施新政所涉及的具體監(jiān)管措施,，保留新政對(duì)稅率所做的調(diào)整,。同時(shí)，調(diào)整意見要求跨境電商，在新政監(jiān)管措施暫緩實(shí)施的一年過渡期內(nèi),，要按照一般貿(mào)易通關(guān)單的要求進(jìn)行準(zhǔn)備,，一年之后將嚴(yán)格執(zhí)行一般貿(mào)易通關(guān)單的管理。

而《意見》并沒有明確說明,，但是確定實(shí)行積極的進(jìn)口政策,，鼓勵(lì)進(jìn)口發(fā)展，包括完善進(jìn)口貼息政策,，調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》,，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口,，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,。完善現(xiàn)行汽車品牌銷售管理辦法，切實(shí)推進(jìn)汽車平行進(jìn)口,。賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進(jìn)口資質(zhì),。降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,。

支持外貿(mào)新業(yè)態(tài),，擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)　

《意見》提出，在加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度上,，要開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn),，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”和海外營(yíng)運(yùn)中心，在總結(jié)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，出口不穩(wěn)定,、進(jìn)口長(zhǎng)期處在負(fù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下,，這一文件的出臺(tái)，可以在一定程度上起到穩(wěn)定外貿(mào)下滑趨勢(shì)的作用,。

另外,，將總結(jié)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合監(jiān)管條件的出口企業(yè),，如不能提供進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，按規(guī)定實(shí)行增值稅免征不退政策,，并在發(fā)展中逐步規(guī)范和完善,。

差異化政策，加快建立與發(fā)展相適應(yīng)管理模式

外貿(mào)能否保持穩(wěn)定和防止失速,，關(guān)鍵就看加工貿(mào)易,。《意見》提出支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批,，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制等,，體現(xiàn)了差異化的政策思路。

《意見》也要求加快建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式,，抓緊完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退（免）稅分類管理辦法,。

優(yōu)化出口退稅結(jié)構(gòu)，幫外貿(mào)企業(yè)減負(fù)

《意見》從財(cái)稅金融支持,、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境等方面做了兼顧,。對(duì)企業(yè)影響比較大的包括發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)、完善出口退稅政策以及減免規(guī)范部分涉企收費(fèi),。

一方面，對(duì)照相機(jī),、攝影機(jī),、內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)等部分機(jī)電產(chǎn)品按征多少退多少的原則退稅，確保及時(shí)足額退稅,，嚴(yán)厲打擊騙取退稅,。完善出口退稅分類管理辦法，逐步提高出口退稅一類企業(yè)比例,。出口退稅政策是企業(yè)特別期待的,，有助于緩解資金壓力。另一方面,，建立打擊違規(guī)收費(fèi)機(jī)制,，加大對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)查處力度，對(duì)海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫,、稅務(wù)、商務(wù)等部門電子政務(wù)平臺(tái)開展全面檢查,。合理規(guī)范港口,、保險(xiǎn)、運(yùn)輸,、銀行等收費(fèi),，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)也是企業(yè)比較關(guān)心的方面,，涉企收費(fèi)在外貿(mào)形勢(shì)不佳的大環(huán)境下會(huì)更加嚴(yán)重,。

近年，面對(duì)美歐市場(chǎng)衰退,、進(jìn)口商品便捷,、有些國(guó)產(chǎn)商品無競(jìng)爭(zhēng)力等原因，我國(guó)外貿(mào)出口出現(xiàn)一定程度的放緩現(xiàn)象，大型外貿(mào)企業(yè)出口形勢(shì)更加不容樂觀,。中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外已經(jīng)失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì),，如果企業(yè)依然堅(jiān)持走廉價(jià)路線，繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)鏈下游走低價(jià)格,、低技術(shù)的路線,，這樣的企業(yè)是不會(huì)存活很久的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，擴(kuò)大內(nèi)需被提高到了與出口,、投資同等甚至更加重要的地位，企業(yè)只有通過技術(shù)研發(fā),、對(duì)自身品牌的建設(shè)使自己的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí),，提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立品牌形象,，開拓新的銷售領(lǐng)域,，政府應(yīng)該適當(dāng)降低國(guó)內(nèi)的稅率，共同促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)或許才更有效,。