【國(guó)務(wù)院】《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕89號(hào)
發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(二)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。
完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制,。發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn),要同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義,,組織好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理,,健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制,。推進(jìn)并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目的質(zhì)量和效益,。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度,,將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。各地區(qū),、各部門(mén)在制定政策措施時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn),、行業(yè)管理,、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入,、生產(chǎn)許可,、合格評(píng)定/認(rèn)證認(rèn)可、行政執(zhí)法,、監(jiān)督抽查等手段,,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的采信和應(yīng)用,,定性或定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理,,提高公共服務(wù)效能,。
充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。企業(yè)要建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要,,建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,,并適應(yīng)用戶(hù),、市場(chǎng)需求,保持企業(yè)所用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性,。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),,把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段,,提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,,創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類(lèi)市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用,。行業(yè)組織,、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)組織要積極利用自身有利條件,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。
(三)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督,。
建立標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)監(jiān)督機(jī)制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,,強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)、監(jiān)督抽查,、認(rèn)證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,,強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用,。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制,保障公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效,,符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估制度。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查,,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià),。各地區(qū)、各部門(mén)組織開(kāi)展重要行業(yè),、地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查和評(píng)估,。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道,強(qiáng)化對(duì)反饋信息的分類(lèi)處理,。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督,。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮新聞媒體,、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)教育,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),,調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極性,,共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
(四)提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,。
建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,。拓展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)服務(wù),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢(xún),,為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究,、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),提高其標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平,。提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢(xún)服務(wù),,為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化技術(shù)解決方案,指導(dǎo)企業(yè)正確,、有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),。完善全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的對(duì)接機(jī)制,暢通企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道,,幫助企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對(duì)象國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口,。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)服務(wù),協(xié)助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和制度體系,、制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略,、建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才,,更好促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展,。
加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及歸口單位,、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。引導(dǎo)有能力的社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),。
(五)加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,。充分發(fā)揮我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國(guó),、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)常任成員等作用,全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,、政策和規(guī)則的制定修改,,提升我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。鼓勵(lì),、支持我國(guó)專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書(shū)處工作,。建立以企業(yè)為主體、相關(guān)方協(xié)同參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作機(jī)制,,培育,、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),,服務(wù)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去,。吸納各方力量,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤,、評(píng)估力度,加快轉(zhuǎn)化適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)口岸貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)研制,。服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,。
深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作,。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用,,促進(jìn)沿線國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通,。深化與歐盟國(guó)家、美國(guó),、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào),、科技合作框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。推進(jìn)太平洋地區(qū),、東盟,、東北亞等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作,服務(wù)亞太經(jīng)濟(jì)一體化,。探索建立金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制,。加大與非洲、拉美等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作力度,。
(六)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè),,支持更多高校,、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開(kāi)展學(xué)歷教育,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位,,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化普及教育,。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才,、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn),,滿(mǎn)足不同層次、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才需求,。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系結(jié)構(gòu),加強(qiáng)跨領(lǐng)域,、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè),。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員構(gòu)成的廣泛性、代表性,,廣泛吸納行業(yè),、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表,鼓勵(lì)消費(fèi)者參與,,促進(jìn)軍,、民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)之間相互吸納對(duì)方委員。利用信息化手段規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)運(yùn)行,,嚴(yán)格委員投票表決制度,。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制,。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化理論,、方法,、規(guī)劃、政策研究,,提升標(biāo)準(zhǔn)化科研水平。支持符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目,。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革,,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力,,鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量,、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同發(fā)展,逐步夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、行業(yè)管理和社會(huì)治理。加強(qiáng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè),。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),。充分利用各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源,建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén),、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享,,加強(qiáng)民用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)與軍用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)之間的共享合作,、互聯(lián)互通,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力,。
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