【國務(wù)院】《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》國辦發(fā)〔2015〕89號
(十)標準化基礎(chǔ)能力提升工程,。以整體提升標準化發(fā)展的基礎(chǔ)能力為目標,,推進標準化核心工作能力,、人才培養(yǎng)模式和技術(shù)支撐體系建設(shè),,發(fā)揮好標準在國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、行業(yè)管理和社會治理中的支撐作用,。
圍繞標準化技術(shù)委員會建設(shè)和標準制修訂全過程管理,,推進標準化核心工作能力建設(shè),。整合優(yōu)化技術(shù)委員會組織體系,,引入項目委員會,、聯(lián)合工作組等多種技術(shù)組織形式;建立技術(shù)委員會協(xié)調(diào),、申訴和退出等機制,,加強技術(shù)委員會工作考核評價。推動標準從立項到復(fù)審的信息化管理,,將標準制定周期縮短至24個月以內(nèi),;加強標準審查評估工作,圍繞標準立項,、研制,、實施開展全過程評估;依托現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu),,設(shè)立國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上,,加強對標準技術(shù)指標的實驗驗證;加快強制性標準整合修訂和推薦性標準體系優(yōu)化,,集中開展滯后老化標準復(fù)審工作,。
圍繞標準化知識的教育、培訓(xùn)和宣傳,,完善標準化人才培養(yǎng)模式,。開展標準化專業(yè)學歷學位教育,推動標準化學科建設(shè),;開展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的標準化專業(yè)知識培訓(xùn),;開展面向企業(yè)管理層和員工的標準化技能培訓(xùn);開展面向政府公務(wù)人員和社會公眾的標準化知識宣傳普及,。實施我國國際標準化人才培育計劃,,著力培養(yǎng)懂技術(shù)、懂規(guī)則的國際標準化專業(yè)人才,;依托國際交流和對外援助,,開展面向發(fā)展中國家的標準化人才培訓(xùn)與交流項目。
圍繞標準化科研機構(gòu)、標準創(chuàng)新基地和標準化信息化建設(shè),,加強標準化技術(shù)支撐體系建設(shè),。加強標準化科研機構(gòu)能力建設(shè),系統(tǒng)開展標準化理論,、方法和技術(shù)研究,,夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)。加強標準研制與科技創(chuàng)新的融合,,針對京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求,,按照深化中央財政科技計劃管理改革的要求,,推進國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。進一步加強標準化信息化建設(shè),,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)凝練標準化需求,,開展標準實施效果評價,建成支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務(wù)的全國標準信息網(wǎng)絡(luò)平臺,。
五,、保障措施
(一)加快標準化法治建設(shè)。加快推進《中華人民共和國標準化法》及相關(guān)配套法律法規(guī),、規(guī)章的制修訂工作,,夯實標準化法治基礎(chǔ)。加大法律法規(guī),、規(guī)章,、政策引用標準的力度,在法律法規(guī)中進一步明確標準制定和實施中有關(guān)各方的權(quán)利,、義務(wù)和責任,。鼓勵地方立法推進標準化戰(zhàn)略實施,制定符合本行政區(qū)域標準化事業(yè)發(fā)展實際的地方性配套法規(guī),、規(guī)章,。完善支持標準化發(fā)展的政策保障體系。充分發(fā)揮標準對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和補充作用,。
(二)完善標準化協(xié)調(diào)推進機制,。進一步健全統(tǒng)一管理、分工負責,、協(xié)同推進的標準化管理體制,。加強標準化工作的部門聯(lián)動,完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標準化聯(lián)席會議制度,,充分發(fā)揮國務(wù)院各有關(guān)部門在標準制定、實施及監(jiān)督中的作用,。地方各級政府要加強對標準化工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立完善地方政府標準化協(xié)調(diào)推進機制,加強督查,、強化考核,,加大重要標準推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。在長江經(jīng)濟帶,、京津冀等有條件的地區(qū)建立區(qū)域性標準化協(xié)作機制,,協(xié)商解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域的重大標準化問題。加強標準化省部合作,。建立健全軍民融合標準化工作機制,,促進民用標準化與軍用標準化之間的相互協(xié)調(diào)與合作。
(三)建立標準化多元投入機制,。各級財政應(yīng)根據(jù)工作實際需要統(tǒng)籌安排標準化工作經(jīng)費,。制定強制性標準和公益類推薦性標準以及參與國際標準化活動的經(jīng)費,由同級財政予以安排,。探索建立市場化,、多元化經(jīng)費投入機制,鼓勵,、引導(dǎo)社會各界加大投入,,促進標準創(chuàng)新和標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)加大標準化宣傳工作力度,。各地區(qū),、各部門要通過多種渠道,大力宣傳標準化方針政策,、法律法規(guī)以及標準化先進典型和突出成就,,擴大標準化社會影響力。加強重要輿情研判和突發(fā)事件處置,。廣泛開展世界標準日,、質(zhì)量月、消費者權(quán)益保護日等群眾性標準化宣傳活動,,深入企業(yè),、機關(guān)、學校,、社區(qū),、鄉(xiāng)村普及標準化知識,宣傳標準化理念,營造標準化工作良好氛圍,。
(五)加強規(guī)劃組織實施,。國務(wù)院標準化行政主管部門牽頭組織,各地區(qū),、各部門分工負責,,組織和動員社會各界力量推進規(guī)劃實施。做好相關(guān)專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,,抓好發(fā)展目標,、主要任務(wù)和重大工程的責任分解和落實,將規(guī)劃實施情況納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核,。健全標準化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進機制,,完善各項配套政策措施,確保規(guī)劃落到實處,。適時開展規(guī)劃實施的效果評估和監(jiān)督檢查,跟蹤分析規(guī)劃的實施進展,。根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化,,對規(guī)劃進行中期評估和調(diào)整、優(yōu)化,,提高規(guī)劃科學性和有效性,。
各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)劃,,制定本地區(qū),、本部門標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
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