【部委】《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展、加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》
二、推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展的總體要求
(四)指導(dǎo)思想,。深入貫徹黨的十八大,、十八屆三中、四中全會和中發(fā)〔2015〕1號文件精神,,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,,堅(jiān)持部門協(xié)同和資源整合,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,、優(yōu)化組織模式,、提升裝備水平,加快構(gòu)建覆蓋縣,、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,全面提升農(nóng)村物流服務(wù)能力和水平,,為實(shí)現(xiàn)“新四化”協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)提供有力支撐,。
(五)基本原則。
——政府引導(dǎo),,市場主導(dǎo),。堅(jiān)持市場配置資源的決定性作用,充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性,,積極拓展農(nóng)村物流市場,,探索創(chuàng)新農(nóng)村物流服務(wù)模式。強(qiáng)化政府的引導(dǎo)扶持,,加大對農(nóng)村物流公益性服務(wù)的政策支持力度,,為農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
——資源整合,,優(yōu)勢互補(bǔ),。探索建立交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè),、供銷,、郵政管理多部門共同推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的新機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,。依托各部門和行業(yè)在農(nóng)村物流發(fā)展中的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢,,加強(qiáng)資源整合共享與合作開發(fā),形成“場站共享,、服務(wù)同網(wǎng),、貨源集中、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局,。
——試點(diǎn)先行,,有序推進(jìn),。根據(jù)不同的基礎(chǔ)和條件,因地制宜選擇推進(jìn)路徑和工作重點(diǎn),,探索差別化和多樣化的農(nóng)村物流發(fā)展模式,。強(qiáng)化試點(diǎn)示范,探索積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn),,完善政策體系與制度規(guī)范,,以點(diǎn)帶面逐步擴(kuò)大推進(jìn)范圍。
三,、加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施
(六)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。積極爭取地方人民政府的支持,統(tǒng)籌農(nóng)村物流發(fā)展,,將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè),、供銷,、郵政快遞等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃銜接,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌布局,、資源互補(bǔ),、共同開發(fā),逐步完善以農(nóng)村物流樞紐站場為基礎(chǔ),,以縣,、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,。強(qiáng)化物流園區(qū)(貨運(yùn)樞紐)與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資,、農(nóng)村消費(fèi)品集散中心(基地)的有效對接,,構(gòu)建廣泛覆蓋、功能完善的農(nóng)村物流樞紐站場體系,。按照縣,、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和“多站合一,、資源共享”的模式,,共同推進(jìn)三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。
(七)推進(jìn)農(nóng)村物流樞紐站場建設(shè),。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)具備農(nóng)產(chǎn)品流通加工、倉儲,、運(yùn)輸,、配送等綜合服務(wù)功能的物流園區(qū),,加強(qiáng)與全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的銜接。做好物流園區(qū)與重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場,、田頭市場,、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體(專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社),、農(nóng)資配送中心,、郵政和快件處理中心的對接。以提升功能,、拓展服務(wù)為重點(diǎn),,對已建成物流園區(qū)(貨運(yùn)樞紐)進(jìn)行必要的升級改造,重點(diǎn)包括農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)資,、農(nóng)村消費(fèi)品的流通加工和倉儲配送、郵政和快件分撥,、農(nóng)產(chǎn)品冷藏及低溫倉儲配送等服務(wù)功能,。
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