【國務院】《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》
農村是法治建設相對薄弱的領域,，必須加快完善農業(yè)農村法律體系,，同步推進城鄉(xiāng)法治建設,，善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作,。同時要從農村實際出發(fā)，善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用,，把法治建設和道德建設緊密結合起來,。
28．健全農村產權保護法律制度。完善相關法律法規(guī),，加強對農村集體資產所有權,、農戶土地承包經營權和農民財產權的保護。抓緊修改農村土地承包方面的法律,，明確現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式,，界定農村土地集體所有權、農戶承包權,、土地經營權之間的權利關系,，保障好農村婦女的土地承包權益。統(tǒng)籌推進與農村土地有關的法律法規(guī)制定和修改工作。抓緊研究起草農村集體經濟組織條例,。加強農業(yè)知識產權法律保護,。
29．健全農業(yè)市場規(guī)范運行法律制度。健全農產品市場流通法律制度,，規(guī)范市場秩序,，促進公平交易，營造農產品流通法治化環(huán)境,。完善農產品市場調控制度,，適時啟動相關立法工作。完善農產品質量和食品安全法律法規(guī),，加強產地環(huán)境保護,，規(guī)范農業(yè)投入品管理和生產經營行為。逐步完善覆蓋農村各類生產經營主體方面的法律法規(guī),，適時修改農民專業(yè)合作社法,。
30．健全“三農”支持保護法律制度,。研究制定規(guī)范各級政府“三農”事權的法律法規(guī),，明確規(guī)定中央和地方政府促進農業(yè)農村發(fā)展的支出責任。健全農業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī),，依法推進耕地,、水資源、森林草原,、濕地灘涂等自然資源的開發(fā)保護,，制定完善生態(tài)補償和土壤、水,、大氣等污染防治法律法規(guī),。積極推動農村金融立法，明確政策性和商業(yè)性金融支農責任,，促進新型農村合作金融,、農業(yè)保險健康發(fā)展。加快扶貧開發(fā)立法,。
31．依法保障農村改革發(fā)展,。加強農村改革決策與立法的銜接。農村重大改革都要于法有據(jù),，立法要主動適應農村改革和發(fā)展需要,。實踐證明行之有效、立法條件成熟的,，要及時上升為法律,。對不適應改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。需要明確法律規(guī)定具體含義和適用法律依據(jù)的,，要及時作出法律解釋,。實踐條件還不成熟、需要先行先試的,，要按照法定程序作出授權,。繼續(xù)推進農村改革試驗區(qū)工作。深化行政執(zhí)法體制改革,，強化基層執(zhí)法隊伍,，合理配置執(zhí)法力量，積極探索農林水利等領域內的綜合執(zhí)法,。健全涉農行政執(zhí)法經費財政保障機制,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務資源，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系,，加強對農民的法律援助和司法救助,。
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